广播电影电视部


中国电影发行放映公司关于放映“少儿不宜”影片的管理办法

1989年11月2日，广播电影电视部

为贯彻落实广播电影电视部《关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知》（广发影字〔1989〕201号）端正经营思想，确保广大少年儿童的身心健康，保证“少儿不宜”影片放映制度的贯彻执行，特制定本管理办法。
一、凡经我部电影事业管理局审查通过定为“少年儿童不宜”（以下简称“少儿不宜”）的影片、中影公司负责及时通知各省、自治区、直辖市电影发行放映公司。
二、“少儿不宜”所指的“少儿”系指16周岁以下（含16周岁）的少年儿童。凡属此范围的少年儿童不得观看定为“少儿不宜”的影片。
三、凡放映“少儿不宜”影片的单位，对少年儿童一律不售门票，不准少儿入场。放映单位必须指定专人查验监督、严格执行。对难以认定为“少儿”的观众，各放映单位不得凭视觉或口头申明售票，必须查验居民身份证、学生证或户口本，确认不是“少儿”者方可售票。入场时，仍须再次查验上述证件方可入场。无上述证件提供查验者，亦不得入场。
四、各级电影发行放映公司和一切放映单位，对“少儿不宜”影片均不许组织少儿专场放映；在组织成人专场时，凡遇有持票少年儿童，在入场前均须认真查验居民身份证、学生证或户口本，凡属第二条规定者，一律不准入场。
五、成人、集体购票或包场入场时，凡遇有持票少年儿童，均须按第二、三、四条规定严格执行。
六、凡属“少儿不宜”影片，制片厂除在影片片头加注“少儿不宜”字样的字幕外，各级电影发行放映公司和一切放映“少儿不宜”影片的放映单位，都应该在电影海报，影院门前的大小广告牌（画）、路牌、报纸广告、文字宣传材料、售票窗口及口头广播宣传中，明显注明此系“少儿不宜”影片，以向观众明确展示看片范围。
七、各级电影发行放映公司一律不准将“少儿不宜”影片租供中、小学校观看，教职员工观看影片可到影院联系购票。企、事业单位、人民团体、大专院校租映这类影片，各级电影发行放映公司必须负责着重说明这类影片的看片范围及要求，并有权现场监督检查。
八、凡属“少儿不宜”影片均不缩制16和8．75毫米拷贝；各级电影发行放映公司的35毫米拷贝，亦不得提供农村流动放映队放映。
九、凡属“少儿不宜”影片，各级电影发行放映公司和制片厂均不得提供电视台播放；也不得制作录像带在社会上发行。
十、各级电影发行放映公司和一切放映单位，均须认真执行本管理办法，秉公办事，不徇私情。各放映单位如违反本管理办法，各级电影发行放映公司今后有权停供这类影片，并处以每场一千元的罚款，同时追究该放映单位的领导责任。
十一、本管理办法由各级文化主管部门监督执行、并行使仲裁权。
十二、解放军和武警部队系统，请参照本管理办法并结合各自实际情况，制定本系统具体管理办法。
十三、本管理办法自通知之日起施行。


山西省人民政府办公厅


山西省人民政府办公厅关于印发山西省非公益性建设项目省级政府

晋政办发〔2010〕35号


　　各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

　　《山西省非公益性建设项目省级政府投资资金投入方式暂行规定》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　 山西省人民政府办公厅
二○一○年六月一日

　　

　　山西省非公益性建设项目省级政府

　　投资资金投入方式暂行规定

　　第一条　为充分发挥政府投资资金的带动和导向作用，规范政府投资占主导地位的公益事业、政权基础设施和公共基础设施项目等公益性项目之外的非公益性建设项目（简称非公益项目）省级政府投资资金（简称政府资金）投入方式，形成政府资金的良性循环和有效周转使用，确保政府资金安全，提高政府资金使用效益，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）和有关法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

　　第二条　本暂行规定所称的省级政府资金，是指用于投资建设项目的省级财政预算内资金、各类政府专项建设基金，以及省人民政府确定的其他资金。

　　第三条　本暂行规定所称非公益项目，是指各类市场主体投资建设的为了取得长期、稳定的经营收入,并且确实具有收入功能、效用和投资回收能力的项目。以社会公益服务为目的但附有经营收入的项目除外。

　　第四条　政府资金的投入应当坚持公开、公正、公平，突出重点，安全高效，保值增值的原则。

　　项目单位在申报项目建设相关审批手续时，提出申请政府资金支持，且只能一次性申请。

　　第五条　根据不同情况，政府资金对非公益项目采取资本金注入、投资入股方式投入。特殊情况，政府资金以特别流转金方式支持非公益项目建设。省人民政府授权的出资人代表和省级国有资产监督管理机构，代表省人民政府对政府出资的非公益项目企业履行出资人职责。

　　第六条　省人民政府授权的出资人代表和省级国有资产监督管理机构监管的省属国有或国有控股企业实施的非公益项目，政府资金采取资本金注入方式投入，同时转增为国有或国有控股企业的国有资本。政府投资所形成的股权或者资产,授权相应的国有企业或国有股持有人依法持有、管理，并承担国有资本保值、增值责任。

　　第七条　除第六条、第九条规定以外的各类企业实施的非公益项目，政府资金采取投资入股方式投入。

　　投资入股分为“资本金入股”和“贴息入股”两种类型。

　　“资本金入股”资金可作项目资本金，其入股金额一般不超过企业自筹资金的30%。“资本金入股”资金与企业自筹资金应当同步到位。

　　“贴息入股”资金，用于偿还银行贷款利息，其入股金额按项目审批时银行贷款额、人民银行公布的当年中长期贷款利率、建设期加一年进行计算，并视项目具体情况确定。但最多不超过项目贷款利息总额。“贴息入股”资金在银行贷款到位后拨付。

　　第八条　以投资入股方式投入的政府资金，由政府资金安排部门依据相关规定，委托山西省政府投资资产管理中心等相关国有资产经营机构代政府持股，行使出资人权利，承担保值、增值责任。投资持股期限5年，特殊情况可延长至7年。政府以投资入股方式对一个企业的政府投资，应当由同一个国有资产经营机构管理。

　　政府股权遵循阶段性持股、不控股原则。项目建成前，政府股权不参与项目实施企业分红；项目建成并正常运转后，政府股权依法获取投资收益，并择机实施股权转让。

　　第九条　对上市公司、因客观条件股东结构不易调整的企业以及未进行股份制改造的企业直接实施建设的项目、事业单位直接实施建设的非公益性项目，政府资金以特别流转金方式支持。有关法律、法规和政策有明确规定的除外。

　　第十条　政府资金以特别流转金方式出资的额度，原则上不超过项目总投资的15%，最多不超过2000万元。

　　第十一条　以特别流转金方式出资的政府资金，由政府资金安排部门依据相关规定，委托山西省政府投资资产管理中心等相关国有资产经营机构代政府管理，行使出资人权利。特别流转金投资期限5年，到期后收回投资。

　　第十二条　2009年12月31日之前已批复的非公益性建设项目，政府资金投入方式按原批复执行。

　　第十三条　省人民政府授权的出资人代表和省级国有资产监督管理机构根据国家有关法律、法规，监督管理政府投资所形成的股权和资产，履行出资人职责。有关国有股持有人和国有资产经营机构根据国家有关法律、法规，对政府投资形成的国有股权或者资产依法经营、管理。具体管理办法由省人民政府授权机构会同省直相关部门另行制定。

　　第十四条　本暂行规定自发布之日起施行。凡本省制定的其他规范性文件与本暂行规定不符的，以本暂行规定为准。