农业部


兽医微生物菌种保藏管理试行办法


（一九八○年十一月二十五日农业部发布）

根据中国微生物菌种保藏管理条例试行规定精神，为加强兽医微生物菌种毒种及病原性原虫类虫种的管理。特制定本办法。
第一条：组织和任务
一、兽医微生物菌种保藏管理中心工作，由农业部兽医药品监察所负责。
二、根据具体情况，部分兽医微生物菌种由农业部指定有关单位负责分管，纳入管理中心菌种统一编目。
三、管理中心及分管单位，承担以下任务：
（一）兽医微生物菌种及原虫病虫种的收集、鉴定、保藏、交换和供应；
（二）菌种及原虫病虫种的保存方法和鉴定方法的研究；
（三）根据国家统一编目要求，编制菌种虫种目录。对新收集的菌种进行编号登记，并报中国微生物菌种保藏管理委员会；
（四）办理对外交流和交换菌种。
四、管理中心及分管单位保藏、鉴定菌种的人员和经费，分别由管理中心和分管单位负责。
第二条：菌种分类
五、根据病原微生物致病的危害性分为四类：
（一）牛瘟、口蹄疫、猪水泡病、马传贫、真性鸡瘟、非洲马瘟等强毒菌种；
（二）牛肺疫、马鼻疽、炭疽、破伤风、狂犬病、伪狂犬病、猪瘟、布氏菌病、结核、钩端螺旋体等强毒菌种；
（三）不属于（一）、（二）类的其他强毒菌种；病原性原虫类虫种；
（四）供生产和检验用的各种弱毒菌种。
第三条：收 集
六、管理中心及分管单位，可根据需要向国内有关单位索取菌种。
七、凡单位或个人分离鉴定、筛选得到的有一定价值的菌种，应将该菌种及有关资料，送交管理中心或分管单位进行鉴定复核，确认有保存价值者，即编入国家菌种目录予以保管。
凡单位或个人培育的有一定价值的弱毒菌种，经有关方面鉴定，确认已成为稳定的独立品系，有保存价值者，方可将该菌种及有关资料送交管理中心或分管单位，编入国家菌种目录。
第四条：保 藏
八、凡具有详细的历史及有关鉴定资料的菌种，均由管理中心及分管单位负责保藏管理。
九、管理中心及分管单位对保藏管理的菌种，均应按时鉴定，采取妥善可靠的方法保存，应保持菌种的原有特性。
十、管理中心及分管单位应制定严密的安全保管制度，建账、建卡，专人负责。
十一、分管单位应将以国内外收集保藏的有关菌种及时报管理中心备案。
第五条：供 应
十二、各单位索取菌种，必须说明菌种名称、型别、用途及数量。
十三、（一）、（二）类菌种应严格控制供应范围，经省、市、自治区畜牧（农业）局审定，认为符合本办法规定的使用条件者，经农业部批准，方能供给。
十四、使用（三）类强毒菌种的单位，须持经省、市、自治区畜牧（农业）局审定有试验条件，同意领用的公函，由管理中心或分管单位直接供应。
十五、（四）类菌种，除生产用各种弱毒菌种须经农业部批准外，可由使用单位具函直接索取。
十六、所有供应的菌种应有明晰的标记，标明名称或代号、代数、移植或冻干日期等，并附菌种分发证书。邮寄菌种时应按卫生部、邮电部、交通部、铁道部颁布的关于菌毒种邮寄与包装规定要求办理。凡不能邮寄的菌种及（一）、（二）类菌种，必须派专人领取。
第六条：使 用
十七、使用单位须制定使用、保存菌种的制度，指定专人负责保管。
十八、经农业部或省、市、自治区畜牧（农业）局批准使用（一）、（二）类菌种的单位，应有严格的隔离设备和措施，严防散毒。试验结束时，应由单位领导监督销毁并将情况以正式公函报管理中心备查。
第七条：对外交换
十九、凡从国外引进动物病原微生物菌种、虫种，须经管理中心审定报农业部批准。向国外供应或交换菌种、虫种，亦须经农业部批准。
二十、国内尚未保存的菌种或不同类别菌种须从国外引进时，由需用单位开具清单（包括品种、名称、型别、株名、国别及其保存单位名称等）填写中、英文本各一式三份，送交管理中心汇总，报农业部批准向国外索取。
二十一、单位或个人从国外引进或交换得到的兽医微生物菌种、虫种，应将该菌种、虫种或其复制的培养物一份及有关资料送交管理中心或分管单位保藏。
第八条：本办法自颁发之日起实施。


院内私设电网致人死亡应定何罪

李崇军

案情:
2002年11月，被告人杨贵根发现小偷从窗户进入自己卧室，偷走现金700元。为防止小偷再次入室行窃，便决定采取防盗措施。2002年月12月5日，杨贵根将房间内一个灯头上的火线接到卧室窗户的铁条栏杆上，该栏杆共有铁条六根，五竖一横，通电后即形成电网。安装电网后，杨外出时即会开通电网，锁上房门，并且将大院的门也锁上，自信一般人不能进入院内，接触不到电网，因而既未设置任何危险标志，也没有与任何人讲述过安装电网之事。
2003年5月的一天，杨贵根妻子外出时只是将院门掩上，忘记锁上院门。下午3时许，邻居杨新苟9岁的儿子杨小宝与其弟杨舒等三人，见杨贵根家的院门未锁，便推开院门进入院内玩乒乓球。突然，乒乓球从窗户飞进杨贵根的卧室，杨小宝爬上窗户，欲捡球，双手一碰到窗户上的铁栏杆就触电，当即身亡。
后经检测，杨贵根家窗户上的六根铁栏杆均带有220伏电压。
分歧：
本案在审理过程中，对杨贵根为防盗窃私设电网，致人死亡的行为应如何定性，有两种不同意见。
一种意见认为，被告人杨贵根的行为构成以私设电网的危险方法危害公共安全罪。其理由是，被告人杨贵根出于防盗目的，在自己卧室窗户上安装电网，既未设置任何警示标志，也未与任何人说起此事，周围人群对此均不知情。因而其所私设的电网对周围不特定多人都存在潜在的威胁，其犯罪所侵犯的客体是不特定多人的生命和健康安全，并且造成邻居杨某的儿子触电身亡的严重后果，其行为已构成危害公共安全罪。
另一种意见认为，杨贵根的行为构成过失杀人罪。
评析：
笔者同意第二种意见。其理由如下：
对本案被告人杨贵根的行为究竟是定过失杀人罪，还是应定以私设电网的危险方法危害公共安全罪，关键一点就是看他私设电网是危害特定多人还是不危害特定多人的人身和财产的安全。如是前者，应定过失杀人罪；如是后者，则应定以私设电网的危险方法危害公共安全罪。
本案的案情表明，被告人杨贵根出于防盗目的，将房内的电灯上的一根火线接在其卧室窗户的铁栏杆上，形成电网，然后锁住院门离去。被告人私设电网是在其家院内住房的窗户上，其外有砖墙围住的大院，而不是在公共场所，这种电网一般只会对破门或翻墙入院的人构成威胁，还不足以危害到社会上不特定多数人的安全。被告人具有一般安全用电的常识，他知道电灯上的电压是220伏，能够预见到在卧室窗户铁栏杆上设置电网有可能造成他人触电伤亡的后果，但他以为院子有砖墙，院门又上了锁，轻信一般人不会接触到所设置的电网，因而没有设置任何危险标志，也未告诉任何人。正是由于他主观上有这种过于自信的过失，才导致他人触电身亡的严重后果。综上，对被告人杨贵根的行为应定过失杀人罪。


(作者单位：江西省吉水县人民法院）