中国人民银行


中国人民银行关于规范和支持银行间债券市场双边报价业务有关问题的通知
中国人民银行
银发(2001)75号




中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行，全国银
行间同业拆借中心、中央国债登记结算公司：
2000年4月30日发布的《全国银行间债券市场债券交易管理办法》（中国人民银行令〔2000〕第2号），明确金融机构经批准可开展债券双边报价业务。为推动此项业务的开展，提高银行间债券市场的流动性，促进银行间债券市场规范发展，现将有关要求通知如下：
一、债券双边报价业务是指金融机构在进行债券交易时同时连续报出现券买、卖双边价格的行为。双边报价商是指经中国人民银行批准，在银行间债券市场开展双边报价业务，享受规定的权利并承担相应义务的金融机构。
二、金融机构成为双边报价商须经中国人民银行总行批准。申请成为全国银行间债券市场双边报价商须具备以下条件：
（一）是中国人民银行公开市场业务一级交易商；
（二）上一年度承销国债和政策性银行金融债券金额总计排名前30位；
（三）在全国银行间债券市场已经开展双边报价尝试，且业务规范，双边报价合理，及时满足其他市场参与者的交易需要，上一年度现券交易量排名前20位；
（四）具备健全的内部管理制度和内控机制，有合格的专门业务人员，具备债券操作方面的专业技术；
（五）中国人民银行规定的其他条件。
三、经中国人民银行批准的双边报价商开展双边报价业务应遵守以下业务规范：
（一）双边报价商的报价必须是实价，不能有虚假的报价行为；
（二）双边报价商进行债券现券双边报价的价差不得超过中国人民银行规定的幅度，并须将本机构确定双边报价价差的依据报告中国人民银行；
（三）双边报价商至少承诺对一种债券保持每日连续的双边报价。双边报价商须将双边报价的券种报中国人民银行备案，并每周向中国人民银行报告该债券市场周转率。不同金融机构的双边报价债券可以相同；
（四）双边报价商须每月向中国人民银行提交债券市场分析报告和本机构交易情况报告，包括本机构双边交易量、交易笔数、双边交易情况、连续交易情况，对双边报价和交易情况中的重大事件及时报告。每季度报告本机构的业务经营情况、资金头寸、持有债券、承销债券、债券交易的情况及其他有关资料。
四、中国人民银行通过以下政策措施支持双边报价商开展双边报价业务：
（一）中国人民银行经商有关发债人同意，双边报价商有在一级市场购买债券的便利；
（二）中国人民银行根据货币政策的需要和双边报价商的头寸情况，通过公开市场业务支持双边报价商的融资需要；
（三）中国人民银行根据货币政策的需要和双边报价商对债券的报价和交易情况，通过公开市场进行现券交易和融券业务；
（四）中国人民银行要求全国银行间拆借中心根据双边报价商开展双边报价业务的需要，继续完善双边报价系统，提供技术支持。
请人民银行各分行、营业管理部将此通知转发辖内各城市商业银行、城乡信用社。


2001年3月29日

（宁波某建设有限公司与毛某建设工程分包合同纠纷上诉案点评）

一、案件要旨
本案原告与被告虽未签订书面承包合同，但因原告实际实施了建设工程行为，并完成了规定的建设工程，交付给了被告，形成了事实上的分包关系，因此法院认定被告应当支付原告相应的工程款项。
本案要旨为：根据《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十三条的规定，定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。
本案的争议焦点为：是否应当向原告支付工程价款，两审法院均认为，虽然原被告未签订书面的承包合同，但双方已成立事实上的分包关系，被告理应依约向原告支付相应的工程价款。故判决被告依据
结算协议、对账单等相关证据及原告的诉讼请求，支付原告工程款及代付款。
二、文章来源
宁波市鄞州区人民法院（2011）甬鄞民初字第1479号民事判决，浙江省宁波市中级人民法院 (2012)浙甬民二终字第98号

三、基本案情
由被告总承包位于宁波市鄞州区石矸镇恒春、丰顺厂房各一幢及位于横街镇海力工艺品厂厂房一幢，原、被告口头约定被告将其中的泥工、钢筋工、木工（带模板、方木）、架子工（带毛竹、工具）以包清工的形式分包给原告，时间为210天，结算方式为按工程完工的实际面积结算工程款。原告自2008年3、4月开工，至2009年9月完工。2009年9月13日，原、被告经结帐，形成的书面内容为：原告代被告支付的上述三个工程材料款金额分别为73170元、24948元、34 010元，结账单共计132128元；另注：（1）房子增高按图纸按实结算；（2）天沟模板按联系单按实结算；（3）恒春工程按每平方米135元按实结算；（4）丰顺工程按每平方米135元按实结算；（5）海力工艺品厂工程按每平方米125元按实结算；（6）增加工程按实结算；（7）医疗费按发票结算；（8）小陈借款加2000元。至2010年2月，被告支付给原告的款项共计1236100元。庭审中，被告坚持认为上述三个工程按实结算均不包含屋顶的建筑面积，仅认可恒春工地按实际建筑面积计算为4420平方米，增加天沟面积计4 000元，二到四层每层增加部分计2 000元；丰顺工地按实际建筑面积为3843平方米，增加天沟面积按照实际施工联系单经计算为3 000元，二到四层每层增高10公分工程款计2000元；海力工艺品厂厂房工地建筑面积为2617平方米，且该工程的地坪、粉刷等未完工，实际完工工程量按70%计算。

四、法院审理
　 一审法院经审理认为：原、被告虽未签订书面承包合同，但已形成事实上的分包关系。现原告要求被告支付相应的工程款及代付款的诉讼请求，理由正当，应予支持。具体工程款为，对于恒春工地厂房建筑面积4420平方米，按每平米135元计算为 596 700元，二到四层每层增加部分计2000元；丰顺工地厂房建筑面积3843平方米，按每平方米135元计算为518805元，二到四层每层增高10公分工程款计2000元；海力工艺品厂房建筑面积2617平方米，每平方米125元，原告实际完工工程量按70%计算为228 987.5元。原告代付款包括材料款132 128元及小陈借款2000元，合计134 128元。上述被告应付原告款项计1482620.5元，扣除被告已支付的1236100元，被告尚应支付原告246520.5元。原告对被告拖欠工程款的利息、上述三工地的屋顶建筑面积的工程款、海力工艺品厂未完工部分是否计30%的工程量、恒春、丰顺二工程的天沟面积及水箱部分的工程款，待取得相应证据后另行主张权利的请求，应予准许。对于被告认为已付给原告工程款150余万元的辩称，因未能提供有效证据，不予采信。
据此，原审法院依照《中华人民共和国合同法》第六十条、第二百六十三条，《中华人民共和国民事诉讼法》第十三条之规定，作出如下判决：被告宁波某建设有限公司支付原告毛某工程款及代付款246520.5元，限于该判决生效后十日内履行完毕。
　　二审法院认为：上诉人与被上诉人虽未签订书面的承包合同，但双方已成立事实上的分包关系，上诉人理应依约向被上诉人支付相应的工程价款。根据结算协议、对账单等相关证据及被上诉人的诉讼请求，原审法院确认上诉人尚应支付被上诉人工程欠款246520.5元，并无不当。上诉人虽主张被上诉人已从业主单位处收取款项，自己无须再行支付，但并未提交相应的证据予以证实，故对该诉称，法院难以采信。综上，原审判决认定事实清楚，适用法律正确，处理并无不当，应予维持，判决驳回上诉，维持原判。
　　
五、法律依据
《中华人民共和国合同法》
第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第二百六十三条定作人应当按照约定的期限支付报酬。对支付报酬的期限没有约定或者约定不明确，依照本法第六十一条的规定仍不能确定的，定作人应当在承揽人交付工作成果时支付；工作成果部分交付的，定作人应当相应支付。


（本文为原创作品，未经作者书面授权，禁止转载）


编者注：本文摘自北京建设工程与房地产专业律师唐湘凌编著的《中国建设工程施工合同纠纷案例百案评析》。唐湘凌毕业于中国人民大学，法学硕士，从事法律职业十余年。其北京建设工程与房地产专业律师团队处理过大量涉及工程建设、房地产的法律事务，在该领域有丰富经验，欢迎委托处理该领域的法律事务（地址：北京市朝阳区东三环北路38号北京国际中心；电话：186-0190-0636，邮箱：lawyernew@163.com）。


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