农业部 国家计委 等


农业部、国家发展计划委员会、财政部、国家税务总局、国内贸易局、中国农业银行关于做好当前生猪产销工作的通知
农业部 国家发展计划委员会 等



各省（自治区、直辖市、计划单列市）农业、计划、财政、税务（地方税务局）、物价、内贸厅（局），农业银行：
今年以来，受多种因素的综合影响，生猪市场价格持续下跌，养猪效益明显下降，生产出现波动，一些省市出现养猪严重亏损。据对全国400个定点县调查，5月份仔猪、肉猪和猪肉平均价格为4．69元／公斤、4．72元／公斤和8．47元／公斤，分别比去年同期下降44．
2％、21．5％和19．5％。按目前价格水平，农民饲养商品猪和规模猪场都已出现亏损。这种状况如果不及时扭转，将会影响今后生猪生产的稳定和市场猪肉的供应。
针对当前的形势，各地应结合本地实际情况，各有关部门要密切配合，采取积极措施，切实稳定生猪生产。
一、整顿市场价格秩序，制止对生猪乱收税费。要认真贯彻执行国家有关政策规定，生猪屠宰税不得向饲养户征收或摊派，个人所得税应按个人收入的情况征收，不得硬性规定每头猪收多少。坚决制止随意乱收费、只收费不检疫、重复收取费税等错误做法，严格控制收费项目和标准，
严禁摊派税费和搭车收费。要加强生猪流通环节收费和价格检查，对违法乱收费、进行价格垄断等行为要及时查处。
二、加强生猪良繁体系建设，促进养猪生产结构调整。继续完善良种繁育基础设施建设，防止种猪生产出现大的波动，保证良种供应，引导农民改良品种，提高质量。副食品风险基金和价格调节基金可用于扶持优良种猪培育和优质生猪生产，保障优良种猪供应，稳定商品猪生产。同时
针对生猪生产结构不合理，母猪总量偏高的问题，各地应适当加快淘汰劣质的母猪。
三、进一步规范屠宰行为，搞活市场流通。严格贯彻执行《生猪屠宰条例》，加强生猪定点屠宰检疫的管理工作，坚决打击私屠滥宰等非法行为。鼓励实行产销直挂，减少中间环节，降低流通费用，防止垄断经营，保护生产者和消费者的利益。要加速生猪和肉品批发市场建设，鼓励实
施生猪“批发行”、“连锁配送”等流通方式，扩大深加工，开拓国际、国内市场。
四、落实地方猪肉储备。国营食品部门要充分发挥主渠道的作用，积极收购生猪。地方政府应抓紧落实地方猪肉储备制度，抑制生猪价格继续下跌，保护生产者的利益。
五、农业银行对符合信贷原则的提供必要的小额信贷资金，支持规模猪场和加工企业的生产，稳定规模猪场，扩大企业加工能力，按需组织生产。
六、搞好产销协调和信息服务。要及时为农户提供生猪生产技术、市场供求和价格信息等服务，协调好产销区供求和价格关系，促进生猪产销衔接。



1999年5月28日
辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第三号）


　　《沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则》，业经市政府第六次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

１９９８年４月６日


　　　　　　　　　 沈阳市城市房屋拆迁管理条例实施细则
　　　　　　　　　　　　



　　第一条　根据《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》的规定，结合本市实际，制定本实施细则。


　　第二条　市房产行政管理部门是本市城市房屋拆迁行政主管部门；市城市房屋拆迁管理办公室负责城市房屋拆迁的日常管理工作。


　　第三条　城市重点工程建设、综合开发、旧城区改造、安居工程等建设项目由市政府组织统一拆迁，并指定被委托拆迁人。


　　第四条　自行拆迁或被委托拆迁的单位均须经市房产行政管理部门资审合格，领取《房屋拆迁资格证书》。房屋拆迁工作人员必须经过岗位培训，取得上岗证书，方可从事拆迁工作。


　　第五条　拆迁人委托拆迁的，应与被委托拆迁人签订委托拆迁协议。被委托拆迁人负责动员被拆迁人搬迁，组织拆迁人与被拆迁人签订房屋拆迁协议。
　　被委托拆迁人按拆除住宅建筑面积和安置新增建筑面积每平方米２０元标准；非住宅按拆除建筑面积每平方米１２元标准，收取委托拆迁服务费。


　　第六条　拆迁人申请办理拆迁许可证，应具备下列条件：
　　（一）有建设项目计划指标；
　　（二）有土地使用审批手续；
　　（三）有拆迁范围定线图；
　　（四）有产权产籍变更手续和房屋拆除批复手续；
　　（五）安置用房按每户５万元标准，开据保障资金认定书，并将该款转入被委托拆迁人的专用帐户。


　　第七条　被拆迁房屋（包括铁路产、军产等单位自管房屋）必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准，由具备拆除资格的专业单位拆除。


　　第八条　市城市房屋拆迁管理办公室应将拆迁审批资料及回迁安置审批资料建卷归档，长期保存。
　　被委托拆迁人对被拆迁人的有关资料必须建档，从回迁安置起保管五年不得销毁。


　　第九条　被拆迁人持房屋租赁证明或房屋所有权证、户口簿，无房产产籍房屋的被拆迁人持户口簿与拆迁人在搬迁期限内签订《房屋拆迁协议》。《房屋拆迁协议》是回迁安置的凭证，发生争议的应先搬迁后签订协议。


　　第十条　拆迁人给予被拆迁住户一次性搬家补助费３００元；自行安排过渡用房的，按核定的常住户口人数每人每月５０元，发给临时安置补助费。


　　第十一条　下列人员不发给临时安置补助费：
　　（一）人在拆迁地居住，户口不在的；
　　（二）户口在，人不在拆迁地居住的；
　　（三）由于入学、入托等原因，户口在拆迁地亲属处的，而父母户口不在拆迁地的。


　　第十二条　作价补偿的房屋，按房屋的重置价格结合成新给予补偿。国家依法代管的房屋按重置价格予以补偿。
　　房屋的重置价格以有关专业部门定期公布的价格为准。房屋成新评定按本市《房屋结构分类及各类房屋成新评定标准》执行。


　　第十三条　在拆迁期限内拆迁人对被拆迁人的非住宅使用人给予如下补偿：
　　（一）无法恢复使用设备的补偿费用＝设备重置价×设备折旧率×剩余使用年限；
　　（二）易地迁建所需原面积土地发生的使用费及调换原面积土地所发生的费用差；
　　（三）按规定价格计算的货物运输和设备拆装费用；
　　（四）因拆迁而停产停业的企业：工资补偿，以劳动部门核准的人数和上年度本企业月平均工资额按人发放至回迁当月；利润补偿，以税务部门核收的所得税计算企业前两年利润总额，补偿１０－２０％；
　　（五）恢复原生产规模配套设施（供水、排水、供电、供热、供气、通讯）所需费用；
　　（六）房屋经营企业，因经营房屋拆迁失去工资来源的，按本条第（四）项规定给予工资补偿。


　　第十四条　取得营业执照，利用住宅从事经营的，由拆迁人按从业人数每人一次性发给补助费６００元。


　　第十五条　安置被拆迁住户的房屋分以下四类标准房屋套型：
　　一类是居住面积不低于１６平方米（两个居室与起居室面积兼顾），使用面积不低于３３平方米，建筑面积不低于４５平方米；
　　二类是居住面积不低于２３平方米（两个居室），使用面积不低于４０平方米，建筑面积不低于６０平方米；
　　三类是居住面积不低于３０平方米（三个居室），使用面积不低于５０平方米，建筑面积不低于７０平方米；
　　四类是居住面积不低于３８平方米（三个居室），使用面积不低于６０平方米，建筑面积不低于９０平方米。


　　第十六条　被拆迁人的住房按原居住面积安置。原居住面积低于１６平方米按一类安置；原居住面积低于２３平方米，按二类安置；原居住面积低于３０平方米，按三类安置；原居住面积低于３８平方米，按四类安置；原居住面积超出３８平方米，可协商处理。


　　第十七条　被拆迁房屋居住面积的计算：
　　（一）公有房屋以房屋租赁证记载的居住面积为准，筒子房以使用面积减百分之二十为居住面积；
　　（二）私有楼房以实际测丈为准；
　　（三）私有平房２４墙的以建筑面积减３３％为居住面积，３７墙的以建筑面积减４２％为居住面积。


　　第十八条　增加面积款按增加的建筑面积每平方米５２０元收取，由被拆迁人和其所在单位各承担５０％。
　　单位承担或个人替单位垫付以及无单位而由个人承担的５０％增加面积款部分，由拆迁人收取；
　　应由个人承担的５０％增加面积款部分，由被委托拆迁人收取。
　　增加面积部分的全部产权归被拆迁人。回迁时按房改政策购买还原面积部分的，按当年房改政策计算购房款，再给予１０％的优惠。


　　第十九条　被拆迁住户安置住房建筑面积以竣工图纸为准；
　　户基本建筑面积每套房承重横墙轴线与外纵墙外墙面相交的水平投影面积计算。
　　栋公用（共用）建筑面积，六层以下的包括内外走廊和楼梯间面积；七层以上包括内走廊、电梯井、楼梯间、设备间、设备层面积。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　栋公用（共用）建筑面积
　　六层以下安置住房建筑面积＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　户基本建筑面积之和
　　七层以上　　　　　　　　　　　　栋公用（共用）建筑面积
　　安置住房＝户基本建筑面积×（１＋－－－－－－－－－－－）－３或８平方米
　　建筑面积　　　　　　　　　　　　户基本建筑面积之和


　　第二十条　被拆迁房屋建筑面积的计算：
　　（一）公有房屋建筑面积＝该户房屋使用面积×〔该栋房屋建筑面积÷各户房屋使用面积之和〕。
　　（二）私有房屋以房屋所有权证记载的建筑面积为准。
　　增加的建筑面积＝安置住房建筑面积－被拆迁房建筑面积。


　　第二十一条　被拆迁住户实行易地安置，按市规定的土地级别，由拆迁人给每户发放一次性易地安置补助费。相差一级的，按安置房屋的套型发给补助费：一类４０００元；二类５０００元；三类６０００元；四类７０００元。相差两级以上的，加发一倍安置补助费。


　　第二十二条　居住无房产产籍房屋持有拆迁地独立户口的居民，按一类套型安置，安置的建筑面积按增加面积款标准收费，产权归个人。
　　持有区政府或市房产行政管理部门签发的《滕让挤占房主自住房通知书》的私房落实政策户，拆迁人要安置私房落实政策户和现住户。私房落实政策户由拆迁人按原居住面积安置；现住户的住房按一类套型安置，并按增加面积款标准收费，产权归个人。


　　第二十三条　实行货币安置办法的，以安置房屋建筑面积为准，按原地普通商品房平均价格的６０％计算，以现金支付。


　　第二十四条　改变住宅房屋使用用途从事经营的，按住宅房屋安置。


　　第二十五条　私有住宅出租，租赁协议确定拆迁安置人的，按协议安置。


　　第二十六条　安置被拆迁户的住宅必须每套独门独户；设电话线、三防门；设阳台；居室、厨房应直接采光；厨房设排烟道；卫生间设通风孔。不得建造居室全北朝向住宅；不得建造穿堂套间。


　　第二十七条　各种使用空间净面积：最小居室不少于６平方米；起居室不少于１０平方米；厨房不少于４平方米；卫生间不少于３平方米；阳台水平投影面积不少于３平方米。


　　第二十八条　具备安装煤气设施的地区，被拆迁户应缴纳煤气集资费，煤气集资费由被委托拆迁人代收，专户存储，用于煤气配套工程。煤气集资费由承租代表人所在单位承担，没有单位的由个人承担。


　　第二十九条　拆迁人应承担被拆迁人的电话、有线电视一次性恢复费用。


　　第三十条　安置被拆迁人住房的楼层、朝向应与拆迁人自留房屋的楼层、朝向合理搭配。


　　第三十一条　新建房屋安置住宅施工前拆迁人应对安置用房图纸进行测算，并将房屋设计图纸报送市城市房屋拆迁办公室管理审批。回迁时市城市房屋拆迁管理办公室按《安置房源图纸审批表》核对房源。由于套型不对应，拆迁人需要在施工期间改变设计图纸的，必须经市城市房屋拆迁管理办公室批准。


　　第三十二条　拆迁人与被委托拆迁人持质检、住宅小区初步验收合格手续到市城市房屋拆迁管理办公室办理回迁审批手续。


　　第三十三条　被拆迁住户住房的分配实行公开自选房号办法。


　　第三十四条　本实施细则由沈阳市房产管理局负责解释。


　　第三十五条　本实施细则自发布之日起施行。《沈阳市城市房屋拆迁管理条例》施行之日至本实施细则施行之日期间，未对房屋拆迁有关事宜做出处理的，按本实施细则的规定执行。一九八八年二月二十三日发布的《沈阳市建设动迁安置实施细则》（沈政发〔１９８８〕２４号）即行废止。