荆州市重大建设项目稽察实施办法
湖北省荆州市人民政府
荆州市人民政府令(第98号)
《荆州市重大建设项目稽察实施办法》已经2011年11月4日市人民政府常务会议审议通过,现予公布,自公布之日起施行。
市长 李建明
二○一一年十一月二十一日
荆州市重大建设项目稽察实施办法
第一章 总则
第一条 为加强对重大建设项目的监督管理,保证建设工程质量和财政资金安全,提高政府投资效益,根据《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)、《国务院办公厅关于转发国家发展计划委员会〈国家重大建设项目稽察办法〉的通知》(国办发〔2000〕54号)、《省人民政府办公厅转发省计委〈湖北省重大建设项目稽察办法〉的通知》(鄂政办发〔2002〕79号)及其他有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称重大建设项目包括:
(一)国家、省、市政府出资(融资)的建设项目;
(二)使用国债或其他政策性资金的建设项目;
(三)使用国际金融组织或外国政府贷款的建设项目;
(四)对国民经济和社会发展有重大影响的其他建设项目。
第三条 市发展和改革委员会(以下简称市发改委)负责组织和管理全市重大建设项目稽察工作。其所属的市重大建设项目稽察办公室(以下简称市稽察办),具体负责组织、协调重大项目的稽察和稽察特派员的日常管理工作。
各县(市、区)人民政府及市有关部门和单位应当按照各自职责,配合做好本办法的实施工作。
第四条 本办法所称重大建设项目稽察,是指依照有关法律、法规、规章和本办法的规定,对重大建设项目建设和管理过程中的主要环节进行的监督检查。
第五条 重大建设项目稽察,应当坚持依法行政、客观公正、实事求是的原则。
重大建设项目稽察工作所需经费应当列入同级财政预算。
第六条 市发改委应当根据本市固定资产投资计划和重大建设项目实施情况,拟定本年度重大建设项目稽察计划,报市人民政府备案。
第二章 稽察特派员制度
第七条 对重大建设项目的监督,实行稽察特派员稽察制度。稽察特派员负责对全市重大建设项目的建设和管理进行稽察。稽察特派员可以由相关部门推荐,市发改委根据稽察业务要求,择优选拔相关专业人员,报市政府批准后,由市政府颁发聘书。
第八条 项目稽察实行特派员负责制。一名稽察特派员配备一名助理,协助稽察特派员工作。稽察特派员及其助理,应为国家公务员。稽察特派员对重大建设项目依法行使稽察职责,对稽察情况和稽察报告的真实性负责。
第九条 稽察特派员应当具备下列条件:
(一)熟悉并能认真贯彻执行有关法律、法规、规章和方针政策;
(二)坚持原则,廉洁自律,忠实履行职责,保守秘密;
(三)熟悉项目建设和管理知识,具有财务、审计或者工程技术等方面的专业知识,并具备相应的综合分析和判断能力;
(四)经过项目稽察业务培训。
第十条 稽察特派员的派出实行回避制。不得将稽察特派员派至其曾经管辖、工作过的建设项目或者其亲属担任高级管理人员的建设项目单位从事稽察工作。同一稽察特派员对同一项目实行稽察原则上不超过三年。
第三章 稽察工作内容
第十一条 全市重大建设项目稽察内容包括:审批程序稽察、项目法人稽察、勘察设计稽察、工程招投标稽察、开工条件稽察、施工和工程进度稽察、设备材料采购稽察、工程监理稽察、工程质量稽察、工程建设标准稽察、资金使用和概算控制稽察、投资环境稽察、竣工验收稽察和项目效益稽察以及项目后评价等。
第十二条 审批程序稽察。主要内容包括:项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工条件、竣工验收是否按规定审批、核准,审批、核准程序是否符合国家有关规定。
第十三条 项目法人稽察。主要内容包括:项目法人责任制是否落实,组织机构是否符合国家的法律、法规及有关规定;项目法人的各项规章制度是否健全,执行是否严格;目标管理责任制是否落实。
第十四条 勘察设计稽察。主要内容包括:勘察设计单位的资质是否符合有关规定;勘察设计的深度和质量是否满足要求;设计依据、标准、规范、定额等是否严格执行国家有关规定,设计变更是否按规定进行报批;对勘察设计单位的设计质量和信誉以及服务水平进行评价。
第十五条 工程招投标稽察。主要内容包括:建设项目的勘察、设计、施工、监理单位的选择以及主要设备、材料的采购是否进行了招投标,招投标运作是否规范;是否符合有关法律、法规规定;签订的各种协议和合同是否合法、严谨、规范;有无中标后进行转包、违法分包等问题。
第十六条 开工条件稽察。主要内容包括:项目资本金及其它建设资金的落实、施工组织、设计大纲的编制、主体工程(或控制性工程)施工招标、设计图纸交付、协议的签订、监理招标、征地拆迁以及“三通一平”工作,需要的主要设备和材料的订购等开工条件是否具备。
第十七条 施工和工程进度稽察。主要内容包括:施工单位的资质是否符合有关规定,施工技术方案和施工机械设备、技术人员、施工方法、安全控制、设备材料使用、工程进度是否符合合同要求;对施工企业的施工质量、总体水平和信誉进行评价。
第十八条 设备材料采购稽察。主要内容包括:设备材料的采购合同,尤其是引进国外成套设备和关键设备的合同是否合法、严谨、规范,合同执行情况如何;对设备材料厂家和供应商信誉进行综合评价。
第十九条 工程监理稽察。主要内容包括:监理单位的资质是否符合有关规定,现场监理人员的数量和素质以及监理手段是否满足工程建设的要求;监理工作是否规范;对监理单位信誉进行综合评价。
第二十条 工程质量稽察。主要内容包括:项目、施工、监理单位的质量管理体系是否建立和健全,质量责任制是否落实;工程质量是否符合设计要求,是否出现过质量事故;是否存在瞒报工程质量事故和在工程质量事故处理中弄虚作假的现象。
第二十一条 工程建设标准稽察。主要内容包括:项目建设是否按设计规范及标准执行,是否存在超标准、超规模和随意调整建设标准的现象。
第二十二条 资金使用和概算控制稽察。主要内容包括:项目单位的财务制度是否健全,财务管理是否规范;项目的资金来源是否符合有关规定,资金到位情况如何;资金的使用是否符合概算有关规定,支付是否按照合同执行;概算控制措施是否落实,概算审批和调整是否符合国家、省有关规定;有无擅自截留、挪用、挤占资金和损失浪费问题。
第二十三条 投资环境稽察。主要内容包括:各个部门和各个方面有无对建设项目乱收费、乱摊派、乱集资的现象,有无以各种借口干扰、影响项目建设的情况,项目所在地政府是否为项目及时提供各种服务,是否及时解决项目建设中出现的有关问题,有无推诿扯皮现象。
第二十四条 竣工验收稽察。主要内容包括:竣工验收是否符合国家和省有关规定和验收标准,主要结论和意见是否符合实际情况。
第二十五条 项目效益稽察。主要内容包括:项目建设的经济效益和社会效益是否达到了可行性研究报告预定的目标;项目建设对环境的影响是否控制在国家有关环保规定的范围内。
第二十六条 项目后评价。项目建设完成并投入使用或运营一定时间后,对照项目初步设计或可行性研究报告审批文件的主要内容,与项目建成后所达到的实际效果进行对比分析,找出差距原因,提出对策建议。
第四章 稽察工作程序
第二十七条 建立项目档案和数据库。稽察项目名单确定后,应建立项目档案和数据库。市稽察办负责收集开展项目稽察工作所需的有关资料和数据。
第二十八条 确定稽察项目。稽察项目按照当年稽察计划确定。市稽察办根据项目审批情况,在可行性研究报告批准后立即介入对项目的跟踪监督和服务,并以文件形式通知项目单位,同时编制项目稽察提纲。
第二十九条 现场稽察。稽察特派员及专家根据稽察计划和稽察工作需要,进入项目现场,按照稽察提纲内容进行实地稽察。
第三十条 编写和提交稽察报告。每次稽察结束后,稽察特派员应及时编写和提交稽察报告报市稽察办。
稽察报告的主要内容应包括:项目基本情况,存在的主要问题(或经验),相关建议等。稽察报告要求事实清楚、数字准确、依据充分、结论客观公正。稽察报告由市稽察办负责人审核,报经市发改委领导批准后,印发给被稽察单位并抄报市政府和抄送有关部门。项目存在重大问题的应及时上报市政府和省稽察办。
第三十一条 下达整改通知。每次稽察结束后,对存在较严重问题的项目,下达整改通知,督促项目单位整改。整改通知的主要内容应包括项目存在的主要问题、整改措施和处理意见。
第三十二条 复查验收。市稽察办应适时组织稽察人员对项目整改情况进行复查,并写出复查报告,报市发改委领导审核。复查验收合格后,项目稽察工作结束。
第三十三条 立卷和归档。项目稽察材料、凭证、稽察报告、整改通知、复查报告,应根据档案管理的有关规定进行分类,集中立卷和归档。
第五章稽察工作方法
第三十四条 对全市重大建设项目的稽察,根据实际情况,可采取经常性稽察、重点稽察和专项稽察等方式。
第三十五条 根据项目的进展情况和特点,稽察可以对项目建设进行全面稽察,也可以对项目建设的某一方面或几个方面进行重点稽察。
第三十六条 现场稽察主要采取听、看、查、核、谈的方式,对重要的证词、证据可以依法进行录音、复印、拍照和摄像。
第三十七条 根据需要可以与监察、财政、审计、金融、建设等有关部门组织联合稽察组对某些项目进行稽察,也可以聘请有关专业技术人员参与稽察,或者委托有资质的中介机构对某项内容进行检验和鉴定,稽察成果实行部门共享。
第三十八条 稽察结束后,稽察组应向项目建设单位通报稽察情况,并与项目主管部门或县(市、区)分管领导交换意见。
第六章 稽察人员的权利、义务
第三十九条 稽察人员依法执行公务受法律保护,任何组织和个人不得拒绝、阻碍,不得打击报复稽察人员。稽察人员开展稽察业务时具有以下权利:
(一)可以听取有关建设情况的说明,可以要求项目建设单位提供与稽察有关的文件、资料、数据,查阅项目单位的会计帐簿、会计凭证等财务资料;
(二)可以向项目参建单位、设备材料供应商以及与建设项目有关的企事业单位调查和了解有关情况,必要时可查阅会计帐簿、会计凭证等有关资料;
(三)根据工作需要,可以经市稽察办商请有关部门提供相关资料;
(四)可以进入施工、仓储、办公、检测、试验等与项目建设有关的场所和地点进行现场查验和取证;
(五)监督项目初步设计审查、施工图设计审查、招投标、竣工验收等重大活动,参加项目建设有关重要会议。
第四十条 稽察人员应履行以下义务:
(一)依法行使职责,坚持原则、秉公办事,自觉维护国家利益和项目建设各方的合法权益;
(二)自觉接受人民群众监督,不越权干预项目单位的正常建设活动;
(三)认真进行稽察工作,保证工作质量和效率,及时完成稽察任务;
(四)客观公正,实事求是地反映项目建设的情况和问题;
(五)对建设单位反映的需要上级部门解决和协调的问题,应及时向有关部门反映,帮助解决;
(六)办理稽察事项时,与被稽察单位或者稽察事项有利害关系的,应当回避;
(七)保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密。
第四十一条 稽察人员在稽察工作中成绩突出,为维护国家利益和项目建设各方的合法权益作出重要贡献的,给予奖励。
第四十二条 稽察人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)对被稽察项目的重大问题隐瞒不报,严重失职的;
(二)与被稽察单位串通,编造虚假报告的;
(三)干预被稽察单位正常的建设活动,致使其合法权益受到损害的;
(四)泄漏国家秘密和被稽察单位商业秘密的;
(五)违反国家机关工作人员廉洁自律有关规定的。
第七章被稽察单位的权利、义务
第四十三条 被稽察单位具有以下权利:
(一)对稽察中发现的问题,可以向稽察人员进行申辩;对稽察报告和处理意见有异议的,可以向市发改委提出申诉;
(二)发现稽察人员有违纪、违法行为的,有权向市委市政府有关部门举报投诉。
第四十四条被稽察单位应履行下列义务:
(一)积极协助稽察人员工作,如实提供稽察工作需要的文件、资料、数据;
(二)自觉执行市稽察办制定的文件和资料报送制度、项目月信息报表制度、重大事项报告制度等各项规章制度。
第四十五条 被稽察单位接到整改通知后,应当认真按照通知要求进行整改,切实解决项目建设中存在的问题,并按要求上报整改报告。
第八章 对相关问题的处置
第四十六条 被稽察单位违反项目建设管理有关规定或者整改不力的,市发改委可以根据情节轻重提出或建议作出以下处理措施:
(一)责令限期整改;
(二)通报批评;
(三)暂停拨付政府投资资金;
(四)暂停项目建设;
(五)暂停相关部门和企业同类新项目的审批与核准。
第四十七条 重大处理决定,应当报市政府批准。涉及其他有关县(市、区)政府及部门职责权限的问题,由相关县(市、区)政府及职能部门依法予以处理。
第四十八条 被稽察单位有下列行为之一的,由主管部门或监察部门对直接责任人员和主管人员依照规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)妨碍稽察人员依法履行职责;
(二)拒绝、无故拖延向稽察人员提供有关情况和资料;
(三)毁灭、隐匿、伪造有关证据和资料。
第九章 附则
第四十九条 市稽察办除对重大建设项目进行稽察外,还应承办上级交办的项目稽察以及对群众举报确需稽察的项目进行稽察。
第五十条 各县(市、区)发改部门对本级政府出资、融资的建设项目的稽察与后评价,可参照本办法执行。
第五十一条 本办法具体应用中的问题,由市发改委负责解释。
第五十二条 本办法有效期5年,自公布之日起施行。
河北省人民政府关于删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中103项行政许可规定的决定
河北省人民政府
河北省人民政府关于删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中103项行政许可规定的决定
（2007年4月9日河北省人民政府第80次常务会议通过 2007年4月22日河北省人民政府令〔2007〕第4号公布施行）
为进一步贯彻实施行政许可法，推进政府职能的转变，省政府在过去先后七批宣布取消行政许可项目和非行政许可审批项目的基础上，以减少和规范行政许可事项为重点，组织开展了省政府规章立法后评估工作，对与行政许可法和其他相关法律法规规定不相符合的行政许可事项再一次进行了认真清理，决定删去《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章中的103项关于行政许可的规定。
各设区市、各县（市、区）人民政府和省政府各部门要对现有行政许可项目和非行政许可审批项目继续清理，该取消的坚决取消，能下放的要尽快下放。对已经取消的行政审批项目，要切实加强后续监管工作，坚决杜绝各种变相审批行为。对保留的行政审批项目，要完善行政审批方式，简化和规范程序，制定操作规程，并向社会公开。需要对政府规章和规范性文件进行修改的，要及时进行修改。
本决定自公布之日起施行。《河北省木材经营加工运输管理办法》等省政府规章，根据本决定作相应修正。
删去省政府规章中103项行政许可规定目录
一、河北省木材经营加工运输管理办法
（2003年12月9日河北省人民政府令〔2003〕第11号公布）
（一）第十条关于对木材经营、加工许可证实行年度检验的规定。
二、河北省取水许可制度管理办法
（1999年5月10日河北省人民政府令〔1999〕第17号公布）
（二）第十四条关于取水许可预申请的规定。
（三）第二十三条第一款关于对取水许可证进行年度审验的规定。
三、河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
（2001年2月1日河北省人民政府令〔2001〕第10号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（四）第六条第一款第一项关于设区的市饲料管理部门对生产许可证进行初审的规定。
（五）第十一条关于设立饲料和饲料添加剂经营企业领取经营许可证的规定。
四、河北省动物诊疗管理办法
（1997年11月5日河北省人民政府令第203号公布）
（六）第十一条关于动物诊疗用药必须向指定兽药经营单位采购的规定。
（七）第十二条关于发放动物诊疗许可证收费的规定。
五、河北省农业机械维修管理办法
（1996年3月21日河北省人民政府令第158号公布）
（八）第六条关于一级、二级、三级农业机械维修厂、点等级评审的规定。
（九）第七条关于经培训、考核并取得技术等级证书方可从事农业机械维修的规定。
（十）第十一条关于对工人技术等级证书年度检验的规定。
（十一）第六条关于农业机械专项维修点等级评审的规定。
六、河北省实施《农药管理条例》办法
（1999年7月1日河北省人民政府令〔1999〕第5号公布）
（十二）第十三条关于对申请经营农药单位审查、发放准予经营农药证明文件的规定。
七、河北省水生野生动物保护办法
（1995年1月23日河北省人民政府令第122号公布）
（十三）第八条第二款关于捕捉本省重点保护的水生野生动物需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
（十四）第十条关于驯养繁殖国家二级重点保护的水生野生动物和本省重点保护的水生野生动物需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
（十五）第十一条关于出售、收购本省重点保护的水生野生动物及其产品需经设区市渔业行政主管部门审核同意的程序规定。
八、河北省建筑装饰装修管理规定
（2002年1月15日河北省人民政府令〔2002〕第2号公布）
（十六）第七条第二款关于个体从业者申请办理资格证书的规定。
（十七）第八条关于对建筑装饰装修资质证书定期复审的规定。
九、河北省公有住房售后首次交易管理暂行办法
（2000年2月23日河北省人民政府令〔2000〕第1号公布）
（十八）第九条关于住房所有人申请办理住房交易手续同意的规定。
十、河北省城市房地产开发经营管理规定
（2004年5月15日河北省人民政府令〔2004〕第3号公布）
（十九）第十七条关于群体房地产开发项目竣工综合验收的规定。
十一、河北省统计登记暂行办法
（1995年1月17日河北省人民政府令第121号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十）第十五条关于收取统计登记工本费的规定。
十二、河北省城市建设档案管理规定
（河北省人民政府批准，2000年3月1日省建设厅公布）
（二十一）第八条关于未签订责任书不予办理建设工程规划许可证的规定。
十三、河北省调味品生产销售管理办法
（1996年5月23日河北省人民政府令第160号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十二）第九条关于发酵调味品批发企业领取调味品批发许可证的规定。
十四、河北省港口管理规定
（1996年9月12日河北省人民政府令第167号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（二十三）第二十六条关于港埠企业需要变更业务范围或歇业停业批准的规定。
十五、河北省乡镇船舶安全管理规定
（1994年7月25日河北省人民政府令第107号公布）
（二十四）第八条关于乡镇船舶执照核发的规定。
（二十五）第十四条关于乡镇船舶建造厂申请开业必须取得生产技术条件许可证书的规定。
（二十六）第十四条关于乡镇船舶修理厂申请开业必须取得生产技术条件许可证书的规定。
十六、河北省建设工程招投标管理规定
（1995年3月28日河北省人民政府令第129号公布）
（二十七）第十八条关于招标投标管理机构对招标文件核准的规定。
（二十八）第十九条关于招标投标管理机构对建设工程标底审定的规定。
（二十九）第二十二条关于工程总承包、勘察、设计、施工、设备采购和建设监理单位的登记注册的规定。
（三十）第二十三条关于招标投标管理机构对投标单位资质证书、单位简介和近三年承建的主要建设工程质量情况，以及拟投入本工程的技术力量和设备等有关资料核准的规定。
十七、河北省淘汰消耗臭氧层物质实施办法
（2002年6月13日河北省人民政府同意，河北省人民政府办公厅公布）
（三十一）第十二条关于委托其作为技术依托单位的审核认定的规定。
十八、河北省环境监测管理办法
（2001年12月21日河北省人民政府令〔2001〕第20号公布）
（三十二）第六条关于取得国务院环境保护行政主管部门或者省环境保护行政主管部门核发的环境监测资质认证合格证书的规定。
（三十三）第七条关于从事环境监测的人员必须依照国家和本省有关规定，经考核并取得环境监测人员上岗合格证书后的规定。
（三十四）第十条关于从事机动车尾气检测的机构必须取得省环境保护行政主管部门核发的机动车尾气检测资质证书的规定。
（三十五）第十条关于从事机动车尾气排放初检的规定。
（三十六）第十三条关于环境监测网络成员单位资质认可的规定。
（三十七）第二十一条第二款关于向社会公布涉及环境质量的环境监测数据和资料，或者引用未经正式公布的环境监测数据和资料同意的规定。
十九、河北省环境保护产业管理暂行办法
（1997年1月23日河北省人民政府令第180号公布）
（三十八）第十四条关于对在本省辖区内使用的环境保护产品进行使用认可的规定。
（三十九）第十六条关于环境污染治理工程设计资质认可的规定。
二十、河北省游泳场所管理办法
（2000年12月20日河北省人民政府令〔2000〕第6号公布）
（四十）第四条关于开办游泳场所到体育行政部门办理体育经营许可证的规定。
（四十一）第十条关于救护人员资格认定的规定。
二十一、河北省体育经营活动管理办法
（1996年11月29日河北省人民政府令第170号公布，2003年6月8日河北省人民政府令〔2003〕第5号修正）
（四十二）第九条关于体育培训人员资格认定的规定。
（四十三）第九条关于体育辅导人员资格认定的规定。
（四十四）第九条关于体育裁判人员资格认定的规定。
（四十五）第九条关于体育咨询人员资格认定的规定。
（四十六）第九条关于体育经营活动管理人员资格认定的规定。
二十二、河北省食品标签标准管理暂行办法
（河北省人民政府批准，1991年1月10日省标准计量局、省食品工业办公室、省商业厅、省轻工厅、省卫生厅、省工商行政管理局、省粮食局、省畜牧水产局、省供销社、省进出口商检局、省消费者协会公布）
（四十七）第四条第二款关于经批准取得食品标签认可证书的规定。
二十三、河北省基础测绘管理办法
（2001年12月26日河北省人民政府令〔2001〕第23号公布）
（四十八）第十二条第二款关于设区市、县测绘行政主管部门测绘资格证书颁发的规定。
（四十九）第十三条第（二）项关于基础测绘项目承包人在施测前向测绘行政主管部门申请办理测绘项目登记的规定。
（五十）第十六条关于基础测绘成果复制、转让或者转借批准的规定。
二十四、河北省地籍测绘管理办法
（2002年12月18日河北省人民政府令〔2002〕第22号公布）
（五十一）第十条关于地籍测绘单位在施测前，应当向测绘行政主管部门进行地籍测绘项目登记的规定。
（五十二）第十一条关于测绘单位将地籍测绘项目的技术设计书报测绘行政主管部门核准的规定。
（五十三）第十六条第二款关于地籍测绘成果由土地管理部门和测绘行政主管部门组织测绘产品监督检验机构检验认定的规定。
（五十四）第十八条关于委托境外机构印制地籍测绘图件或者建立地籍信息系统依法办理审批手续的规定。
二十五、河北省资源综合利用暂行规定
（1999年7月9日河北省人民政府令〔1999〕第14号公布）
（五十五）第十条关于特种行业许可证的规定。
（五十六）第十二条关于生产性废旧金属调往外省、市、自治区需签发准运证明的规定。
二十六、河北省经济信息保密办法
（河北省人民政府批准，1995年12月1日省计划委员会、省经济信息中心、省保密局公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（五十七）第三条第三项关于经济信息应用的设施和技术进行保密性能认证的规定。
（五十八）第七条关于涉密经济信息建设工程竣工后的保密性能验收的规定。
（五十九）第十二条关于必须经业务培训、考核合格后方可上岗的规定。
（六十）第十三条关于经济信息保密设施年检的规定。
二十七、河北省经济信息市场管理实施办法
（1996年12月26日河北省人民政府令第176号公布）
（六十一）第三条第三项关于从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格进行审核的规定。
（六十二）第三条第三项关于办理经济信息网络和经济信息进出境进行审查、登记的规定。
（六十三）第十二条关于从事经济信息商品交易及其中介活动的单位和个人的经营资格年度审核的规定。
（六十四）第十六条关于向境外输出经济信息商品或者经济信息的审核批准的规定。
二十八、河北省限制生产粘土实心砖管理办法
（1998年9月15日河北省人民政府令〔1998〕第11号公布）
（六十五）第七条关于河北省墙体材料生产资质证的规定。
（六十六）第十一条关于新型墙体材料开发费的规定。
二十九、河北省墙体材料革新与建筑节能管理暂行规定
（1992年6月21日河北省人民政府令第72号公布，1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（六十七）第九条关于生产实心粘土砖厂生产许可证的规定。
三十、河北省实施《电力设施保护条例》办法
（2001年12月31日河北省人民政府令〔2001〕第27号公布）
（六十八）第十条关于在电力设施周围进行爆破作业，征得当地电力管理部门同意的规定。
三十一、河北省经纪人管理暂行办法
（1997年9月29日河北省人民政府令第199号公布）
（六十九）第五条关于从事经纪活动必须取得经纪资格证书的规定。
三十二、河北省生产资料市场监督管理规定
(1997年6月16日河北省人民政府令第190号公布，2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订）
（七十）第六条第一项关于办理合同鉴证的规定。
三十三、河北省就业训练试行办法
（1986年9月24日河北省人民政府令102号公布，1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（七十一）第二十二条关于对开办社会各类就业训练场所审查批准的规定。
（七十二）第二十四条关于就业训练中心的开办、调整和撤销，由设区的市人民政府审查批准的规定。
三十四、河北省社会保险费征缴暂行办法
(2001年12月29日河北省人民政府令〔2001〕第25号公布)
（七十三）第十四条关于缴费单位可以向所在地县级以上地方税务机关申请缓缴社会保险费的规定。
三十五、河北省医疗机构管理实施办法
（1999年5月11日河北省人民政府令〔1999〕第3号公布，2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修正）
（七十四）第七条第二款关于卫生行政部门在核发《设置医疗机构批准书》之前，应当报上一级卫生行政部门审核的规定。
（七十五）第二十一条关于医疗机构聘用外单位卫生技术人员从事诊疗活动，必须经审核批准的规定。
三十六、河北省地质灾害防治管理办法
（1995年7月24日河北省人民政府令第137号公布）
（七十六）第十四条关于地质环境勘察评价报告核准的规定。
三十七、河北省大型科研仪器管理办法
（1996年12月6日河北省人民政府令第172号公布）
（七十七）第七条关于购置大型科研仪器，需由购置单位提出申请，省行业主管部门签署意见，经省科技主管部门审查同意后，报同级财政部门审批的规定。
（七十八）第八条关于报废大型科研仪器，应经同级科技主管部门审核同意，报国有资产主管部门审批的规定。
三十八、河北省有线电视管理实施办法
(河北省人民政府批准，1992年5月4日河北省广播电视厅公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订)
（七十九）第七条关于有线电视工程设计、施工、安装单位资质审批的规定。
三十九、河北省殡葬管理办法
（1994年9月28日河北省人民政府第112号令公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（八十）第二十条关于生产、销售丧葬用品的单位和个人，经县以上民政部门审查批准的规定。
四十、河北省白洋淀水体环境保护管理规定
（1995年4月22日河北省人民政府第133号令公布）
（八十一）第十条关于白洋淀地区建设项目审批的规定。
四十一、河北省军人抚恤优待实施办法
（1993年2月21日河北省人民政府令第78号公布）
（八十二）第二十九条关于革命伤残军人配备假牙义眼审批的规定。
四十二、河北省社会福利企业管理暂行办法
（1993年6月26日河北省人民政府第84号令公布）
（八十三）第七条关于社会福利企业合并、分立、转让、终止，须经县（区）以上民政部门审核同意的规定。
（八十四）第八条关于社会福利企业年检的规定。
四十三、河北省盐业管理实施办法
(1992年8月8日河北省人民政府第75号令公布)
（八十五）第十五条第一款关于盐加工企业开办批准的规定。
（八十六）第十六条第一款关于国营制盐企业转产、停产审批和集体制盐企业转产、停产批准的规定。
（八十七）第十九条第三款关于盐进出口业务审批的规定。
（八十八）第二十一条关于国家和省计划内生产纯碱、烧碱等用盐单位申请减税供应审批的规定。
（八十九）第二十四条关于计划外从外省市购盐批准的规定。
（九十）第三十条关于非铁路、水路运盐准运证发放的规定。
四十四、河北省地图编制出版管理办法
(1997年2月12日河北省人民政府令第181号公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令第16号修订)
（九十一）第十三条第一项关于出版或展示未出版的绘有国界线和跨省行政区域的地图，以及台、港、澳地图审核的规定。
四十五、河北省结合民用建筑修建防空地下室管理规定
(1999年11月10日河北省人民政府、河北省军区(1999)第20号令公布)
（九十二）第五条第三款关于防空地下室免建批准的规定。
（九十三）第十一条关于防空地下室设计审核的规定。
（九十四）第十五条第一款关于防空地下室竣工验收的规定。
四十六、河北省卫星电视广播地面接收设施管理办法
（1995年9月16日河北省人民政府令第141号公布，根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
（九十五）第六条关于卫星电视广播地面接收设施定点销售审批的规定。
四十七、河北省节约能源监测办法
（1990年5月8日河北省人民政府令第52号公布）
（九十六）第十三条第三项关于对节能产品的能耗指标检测、验证的规定。
四十八、河北省实验动物管理办法
（河北省人民政府批准，1993年10月25日省科委公布）
（九十七）第六条关于从事实验动物饲养、繁育工作的人员，必须取得省科技行政部门核发的资格证书的规定。
（九十八）第九条关于出口的实验动物及实验动物资料，须经省科技行政部门审查同意的规定。
四十九、河北省地震监测设施和地震观测环境保护办法
（1998年8月13日河北省人民政府令〔1998〕第7号公布）
（九十九）第十三条关于距地震观测井（水点）一千米范围内开采观测层位地下水的同意的规定。
（一百）第十四条关于在地震观测环境保护范围内进行工程建设须事先征得同意的规定。
五十、河北省机电产品国际招标投标管理办法
（2002年11月11日河北省人民政府令〔2002〕第19号公布）
（一百零一）第十二条关于机电产品进出口管理机构对专家审核后招标文件审核的规定。
五十一、河北省气象探测环境保护办法
（1998年10月19日河北省人民政府令〔1998〕第15号公布，根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订）
（一百零二）第四条关于设区市、县对气象台站的迁移方案审批的规定。
五十二、河北省广播电视设施保护实施办法
（2002年10月1日河北省人民政府令〔2002〕第18号公布）
（一百零三）第八条关于调整、移动、拆除广播电视设施向当地广播电视设施管理单位申请的规定。
广州市奖励和保护见义勇为人员条例
广东省广州市人大常委会
广州市奖励和保护见义勇为人员条例
广州市人大常委会
（1998年7月29日广东省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 1998年9月1日公布 1999年1月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为弘扬社会正气，维护社会治安秩序，奖励和保护见义勇为人员，根据《全国人民代表大会常务委员会关于加强社会治安综合治理的决定》的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称见义勇为人员是指在法定职责以外，为维护社会秩序，保护国家的、社会的、集体的利益和公民的生命财产的安全，同违法犯罪分子作斗争或者排除治安灾害事故中表现英勇，作出突出贡献的人员。
第三条 在本市行政区域内见义勇为人员的奖励和保护适用本条例。
第四条 对见义勇为人员实行精神鼓励与物质奖励相结合的原则。
第五条 本条例由市公安局负责实施。
市民政、财政、劳动、人事、卫生、审计、社会保险等有关部门应当依据各自的职责做好奖励和保护见义勇为人员的工作。
第二章 确 认
第六条 有下列情形之一的，确认为见义勇为人员：
（一）在国家的、社会的、集体的利益和公民的生命财产受到正在进行的不法侵害时，挺身而出、积极保护或者设法救援的；
（二）协助公安、司法机关追捕脱逃犯或者犯罪嫌疑人，事迹突出的；
（三）在排除治安灾害事故中，不顾个人安危，挺身而出，保护国家的、社会的、集体的利益和公民的生命财产，表现突出的；
（四）其他在维护社会治安秩序和制止犯罪中表现突出的。
第七条 见义勇为人员由发生地的市、区、县级市公安机关审核，报同级人民政府批准后发给确认证书。
第三章 奖 励
第八条 市、区、县级市人民政府对见义勇为人员应当根据其表现和贡献，给予下列单项或者多项奖励：
（一）通报嘉奖；
（二）记功；
（三）授予“见义勇为先进分子”称号。
第九条 维护社会治安基金会（以下简称治安基金会）对见义勇为人员发给一次性奖励慰问金。
第十条 因见义勇为而牺牲的人凡符合革命烈士条件的，按有关规定由发生地的人民政府逐级报省人民政府批准。
第十一条 奖励见义勇为人员应当公开进行，宣传部门对见义勇为人员的事迹应当做好宣传报道，本人要求保密或者不宜公开的除外。
第四章 保 护
第十二条 医疗单位对因见义勇为而负伤的人员应当积极抢救和治疗，不得以任何借口推诿、拒绝或者拖延。
第十三条 因见义勇为而负伤的人员，其医疗费、因误工减少的收入，残废者生活补助费等费用，由加害人依法承担。
因见义勇为而牺牲的人员，其丧葬费、生前抚养的人必要的生活费等费用，由加害人依法承担。
加害人确实无能力承担以及暂未抓获加害人或者无加害人的，见义勇为人员第一、二款的费用按下列情况办理：
（一）在事业单位或者国家机关工作的，由所在单位按原经费支出渠道支付；
（二）在企业工作的，由其所在单位支付；
（三）在第（一）、（二）项单位以外工作的或者无工作的，由见义勇为专项经费支付。
见义勇为人员参加工伤保险的，经劳动行政部门进行确认和评定伤残等级后，由社会保险机构按有关规定给予工伤保险待遇。
第十四条 先行支付医疗费、丧葬费、因误工减少的收入、残废者生活补助费、死者生前抚养的人必要的生活费的单位，享有依法对加害人追偿的权利。
第十五条 因见义勇为而牺牲或者受伤致残的人员，其抚恤金以及待遇，按照民政部门的有关规定办理。
第十六条 因见义勇为部分丧失劳动能力的，由所在单位安排力所能及的工作，若低于原工作待遇的，按规定发给在职伤残补助金，确实无法安排工作的，让其离岗退养，并按规定发给离岗退养费。
因见义勇为完全丧失劳动能力的，应当给予办理退休，享受退休待遇，或者参照工伤有关规定发给补助金。
不能享受第一、二款待遇，部分丧失劳动能力且有本市常住户口的，由市、区、县级市劳动行政部门介绍就业。完全丧失劳动能力的，列入社会救济，并从见义勇为专项经费中支付一次性补助金。
有前款情形无本市常住户口的，按伤残等级从见义勇为专项经费中支付一次性补助金。
第十七条 对不宜公开的见义勇为人员，公安机关及有关部门应当保密。对需要保护的见义勇为人员及其亲属，公安、司法机关应当采取有效措施予以保护。
第五章 经 费
第十八条 市、区、县级市人民政府设立见义勇为专项经费，并制定经费的管理和使用办法，用于奖励和保护见义勇为人员。
第十九条 广州市以及番禹、花都、增城、从化四个县级市，可按国家规定成立治安基金会。治安基金主要用于奖励见义勇为人员。
第二十条 治安基金会接受社会捐赠，必须按照国家有关规定进行。
第二十一条 治安基金的管理和使用，应当建立健全规章制度，接受同级财政、人民银行、民政、审计等部门的监督。
第六章 法律责任
第二十二条 违反本条例第十二条规定，拒绝或者拖延抢救见义勇为负伤人员的，由其所在单位或者上级主管部门对责任人和主管人员给予行政处分或者依法追究法律责任。
第二十三条 违反本条例第十七条规定，造成损害后果的，由有关部门对责任人和主管人员给予行政处分或者依法追究法律责任。
第二十四条 违反本条例第十九条规定，将治安基金挪作他用的，依照《广东省基金会管理条例》第二十条、第二十一条的有关规定分别作出处理。
第七章 附 则
第二十五条 本条例自1999年1月1日起施行。
1998年9月1日