国家工商局


关于印发保密工作三个规定的通知
1997年1月15日，国家工商行政管理局

各司（局、室），直属机关党委，纪检组、监察局，各直属事业单位：
《国家工商行政管理局关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的实施办法》、《国家工商行政管理局新闻出版保密实施办法》、《国家工商行政管理局涉外保密工作规定》已经国家工商行政管理局局务会议审议通过。现印发给你们，请认真遵照执行。

国家工商行政管理局关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的实施办法
一、为加强对国家秘密文件、资料和其他物品的管理，切实保守国家秘密，根据国家保密局、海关总署制定的《关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定》及《〈关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的规定〉的工作办法》，结合我局实际，制定本实施办法。
二、国家秘密文件、资料和其他物品是指，以文字、符号、图形、图象、声音的形式载有国家秘密的物件，包括文件、资料、数据、报表、磁带、磁盘、录音带、录像带等。
三、严格禁止携带国家绝密级文件、资料和其他物品出境。
四、禁止向境外邮寄国家秘密文件、资料和其他物品。
五、携带国家机密级、秘密级文件、资料和其他物品出境，必须通过外交信使代转；因特殊情况需自行携带时，应当办理《中华人民共和国国家秘密载体出境许可证》（以下简称《许可证》）。
局保密委员会办公室（以下简称局保密办公室）负责局机关各司（局、室）及直属事业单位办理《许可证》的工作。
六、办理《许可证》的审批程序和办法。
（一）局机关及各直属事业单位工作人员，确需携带国家机密级、秘密级文件、资料和其他物品出境时，应当经司（局、室）、事业单位负责人鉴定并开具证明信，报分管局长审批。局保密办公室晕行密级审核后，凭局领导批示和证明信办理《许可证》，并在鉴定印章栏目加盖“鉴定专用”印章。
（二）在对外交往与合作中，确需向外方提供属于国家秘密的文件、资料和其他物品，应当依照国家有关法律和规定办理。外方需携带出境时，由提供单位按（一）款规定办理。
（三）携带由其他中央国家机关、地方有关部门制发的国家机密级、秘密级文件、资料和其他物品出境时，需同时持原制发单位保密部门开具的同意出境的证明，方可办理《许可证》。中央国家机关、地方有关部门携带我局制发的国家秘密文件、资料和其他物品出境时，须经我局保密办公室审核并办理有关手续。
七、填写《许可证》的要求。
（一）填写《许可证》，应当字迹工整、清楚，不得涂改。空白栏目应当加划“∫”符号；《许可证》右上方的“（）签字”栏内应当加盖本单位鉴定印章；存根中缝应当加盖鉴定印章。
（二）需携运出境的国家秘密文件、资料和其他物品应当包装并铅封。《许可证》用国家工商行政管理局的公用信封封装，并在信封上写明出境地海关名称，由携运人交出境地海关查验。携运出境的国家秘密文件、资料和其他物品需带回境内的，应当同时开具入境证明信，以便海关识别。
八、鉴定印章、铅识章由国家保密局配发，《许可证》由国家保密局统一印制，各单位不准自行制作和复印。
九、单位和个人确因工作需要，邮寄或携运不涉及国家秘密的内部文件、资料、物品出境时，应当由本单位领导审查，开具无国家秘密证明信。
十、不履行审查、审批手续，擅自邮寄或藏带国家秘密文件、资料和其他物品出境的，一经发现，依法严肃处理；情节严重，构成犯罪的，移送司法机关依法追究当事人的刑事责任。
十一、本办法由局保密办公室负责解释。
十二、本办法自发布之日起施行。

国家工商行政管理局新闻出版保密实施办法
第一条 为在新闻出版工作中保守国家秘密，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和有关新闻出版保密的规定，制订本实施办法。
第二条 本办法适用于国家工商行政管理局机关和直属事业单位及工作人员向新闻出版单位提供的各种稿件、信息（包括图文资料、声像制品等，下同），局属新闻出版单位出版发行的各种报刊、图书、声像制品。
第三条 新闻出版保密工作要贯彻既保守国家秘密又有利于新闻出版工作正常进行的方针。
第四条 新闻出版单位和提供稿件、信息的单位，要加强保密教育，遵守保密法规，主动联系，相互配合，共同做好新闻出版保密工作。
第五条 未经批准，任何单位和个人向新闻出版单位提供的稿件、信息，新闻出版单位公开发行的报刊、图书、声像制品，均不得涉及国家秘密。
第六条 新闻出版工作中的保密审查实行自审与送审相结合的制度。各新闻出版单位要建立严格的保密审查制度。
第七条 新闻出版单位和提供稿件、信息的单位，对拟公开报道的稿件、信息，应按有关保密规定进行自审。对是否涉及国家秘密界限不清或涉及下列内容时，应送局保密委员会办公室（以下简称局保密办公室）审查：国家事务的重大决策；党的文献和档案；国防建设和武装力量情况；国家外交和对外宣传工作；尖端科技成果及资料；测绘资料和地图；国家安全活动和追查刑事犯罪活动；其他不宜公开的重大事项。
第八条 接受新闻记者采访，应由局宣传教育与国际合作司统一安排。向新闻记者提供资料或在接受采访中形成的文字、声像材料，应经本单位负责同志审核，并送局宣传教育与国际合作司登记备案。
第九条 接受新闻出版单位采访，向新闻出版单位提供涉及国家秘密事项的信息时，应经司（局）负责同志及分管局长审批，并向采编人员申明，哪些内容属于国家秘密，不得公开报道、出版。如确需公开报道、出版时，应解密或经分管局长审查同意后采取删节、改编、隐去等保密措施。
第十条 编辑、出版文件汇编类书稿涉及国家秘密时，要相应标明密级，经原发文单位审批，并送局保密办公室复审，由局保密办公室出具复审证明，方可承印、出版。
承印外单位文件汇编书稿，依照前款规定办理。
第十一条 经批准出版涉及国家秘密的书籍，应当依照国家有关保密规定，到持有国家保密局颁发的《国家秘密载体复制许可证》的印刷厂印制。
标有“内部发行”字样的文件汇编书籍，也应到机关内部印刷厂印制。
第十二条 发行属于国家秘密和“内部发行”的书刊时，应当严格控制发行范围。
第十三条 在新闻出版工作中，对拟公开报道、出版的稿件内容是否属于国家秘密产生争议时，由局保密办室会同有关业务主管部门依照有关保密法规确定。
第十四条 单位或个人向境外新闻出版机构提供涉及政治、经济、科技、军事方面的文稿、资料时，应当按照《国家工商行政管理局关于禁止邮寄或非法携运国家秘密文件、资料和其他物品出境的实施办法》的有关规定办理。
第十五条 各单位及其工作人员发现国家秘密被非法报道、出版时，应当及时报告局保密办公室。
泄密事件涉及的有关责任单位，应当共同采取补救措施。
第十六条 在新闻出版活动中如发生泄密事件，由有关责任单位在局保密办公室指导下搞好调查。
第十七条 对新闻出版工作中泄露国家秘密的责任单位、责任人，在调查核实的基础上，依照有关法律法规严肃处理。
第十八条 本办法由局保密办公室负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。

国家工商行政管理局涉外保密工作规定
为严格外事纪律，严守国家秘密，现就涉外保密工作做如下规定：
一、在涉外活动中，要严格遵守外事纪律和保密法规，注意内外有别，提高警惕，防范各种可能的情报窃密活动。
二、机关工作人员一律不得擅自接待境外人员采访或洽谈公务；如需接待，应当事先报告司（局）领导和外事宣传主管部门，由外事宣传主管部门统筹安排。严禁在办公室、宿舍及其它非指定地点接待境外人员洽谈公务。
三、同境外人员会谈不得涉及国家秘密。正式会谈应当事先做好准备，会谈方案须报有关领导审定。会谈时，不得超出会谈方案规定的范围或擅自更改会谈口径。
四、各单位与外方进行经济立法合作交流项目，应当按程序办理批准手续，并对涉及国家秘密的载体做必要的技术处理。未经批准，不得私自承诺有关事项，不得提供与合作交流项目无关的内部资料。
五、不得擅自向境外人员提供属于国家秘密的文件、资料、其他物品和内部资料。若需在对外交往与合作中向外方提供有关资料，应经局保密委员会办公室审核后，报分管局长批准。
六、遇有境外组织、机构和人员来电、来函、来访了解情况或索取资料时，应及时向外事主管部门请示报告，不得擅自回复，更不得在回复中涉及国家秘密。
七、出国人员不得擅带属于国家秘密的文件、资料和其他物品出境。如需携带，应严格按有关规定办理，并采取相应的保密措施。
八、在职机关工作人员，一律不准私自受聘到外国企业常驻代表机构工作；离退休或调离、辞职的掌握国家秘密的人员，在脱离原工作岗位3年内，不准到外国企业常驻代表机构工作。确因工作需要到外国企业常驻代表机构工作的人员（含离退休干部），须按人事管理权限经组织批准或经本单位领导和人事部门审批。未经批准，为外商服务而泄露国家秘密者，视其情节，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
九、凡受聘到外国企业常驻代表机构工作的人员，原所在单位不得让其再接触国家秘密和内部事项，不得让其利用原来的工作关系为外国企业服务。
十、本规定由局保密委员会办公室负责解释。
十一、本规定自发布之日起施行。


内务部 劳动部 财政部


内务部、劳动部、财政部关于贯彻执行国务院《关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知》的联合通知
内务部、劳动部、财政部



各省、自治区、直辖市民政、劳动、财政、人事厅（局）：
为了贯彻执行一九六五年六月九日国务院关于精减退职的老职工生活困难救济问题的通知，切实做好精减退职的老职工的救济工作，现作如下通知：
一、国务院通知中的各项规定，适用于国营、公私合营企业、事业单位、国家机关、人民团体、民主党派、以及在军事系统工作而无军籍的精减退职的老职工；不适用于集体所有制单位精减退职的人员。
二、各级民政、劳动、财政、人事等部门，应当在当地党政领导下，采取有效措施，积极贯彻国务院的通知。要将通知中的各项规定及时传达到基层单位，并组织有关干部认真学习，教育他们充分认识退职老职工的救济工作的重要性，做好这项工作，不仅可以使这部分人的生活得到保
障，而且能够鼓舞在职职工的革命干劲，参加社会主义建设。因此，各地应当热情关怀退职的老职工，按照国务院通知中的各项规定解决他们生活上的实际困难。进行这项工作时，必须坚持政治挂帅，加强对退职老职工的政治思想工作，使他们树立自力更生思想，保持和发扬革命精神，积
极参加当地的生产劳动，勤俭持家，与当地干部、群众搞好团结。
三、县、市以上民政部门对申请按月领取救济费的退职老职工，要认真负责地进行审批工作，防止偏严或偏宽。凡退职老职工所持的原精减单位的证明（包括退职证），已经注明了他们参加工作时间、退职时间、原标准工资数额，并且有居住地区的街道组织（公社）证明他们现在的身
体和家庭生活情况，符合国务院通知第一条规定的救济条件的（即，从一九六一年到一九六五年六月九日期间精减退职的一九五七年年底以前参加工作并发给了一次性退职补助金的职工，凡是现在全部或者大部丧失劳动能力，或者年老体弱，或者长期患病影响劳动较大，而家庭生活无依靠
的），应当及时批准，发给救济证，按月给以救济。为了便于退职老职工领取救济费，救济费可以由县（市辖区）、市民政部门直接发，也可以由指定的单位代发。要建立档案登记制度，不要因为人事更动而中断救济费的发放。
享受按月救济的退职老职工本人的生活费，应当稍高于当地一般居民，具体标准，由省、自治区、直辖市民政厅、局根据不同地区的情况确定。
四、国务院通知中规定的各项救济费用，不论城市或农村，一般在退职老弱残职工救济费中开支，并实行专款专用。
五、为了切实做好退职老职工的救济工作，各级民政、劳动、财政、人事部门，应当在党政领导下，一方面共同组织力量进行调查摸底，另一方面要通过社、队和街道组织进行调查，摸清需要救济的退职老职工的情况。有关退职老职工的调查摸底和救济工作情况，请各省、自治区、直
辖市民政、劳动、财政、人事厅（局），于今年十月底以前向我们作一次报告。



1965年8月18日