山东省青岛市人民政府


青岛市人民政府令第142号

　　《青岛市科学技术奖励办法》已于2002年8月21日经市人民政府第7次常务会议审议通过,现予公布,自2002年10月10日起施行。

　　　　　市　长　杜世成
　　　　二○○二年九月九日


青岛市科学技术奖励办法

　　第一条　为了奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织,调动科学技术工作者的积极性和创造性,推动科教兴市战略的实施,根据《国家科学技术奖励条例》、《山东省科学技术奖励办法》的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　市人民政府设立市科学技术奖,每年度评审一次。
　　市科学技术奖分为市科学技术功勋奖、市自然科学奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖和青岛市国际科学技术合作奖。
　　市人民政府的部门不设立科学技术奖。
　　第三条　科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针,鼓励自主创新,注重科学技术水平和经济与社会效益。
　　市科学技术奖评审工作贯彻科学、客观和公正的原则,不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的管理工作。
　　市人民政府设立科学技术奖励委员会,其组成人员人选由市科学技术行政部门提出,报市人民政府批准。
　　市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会和若干专业评审组,按照本办法的规定开展评审工作。
　　第五条　市科学技术功勋奖授予下列科学技术工作者:(一)在当代科学技术前沿取得重大突破或者在促进科学技术发展中有重大贡献的;(二)在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中,取得重大技术发明、技术创新,创造了巨大经济效益或者社会效益的。
　　市科学技术功勋奖每年授予名额不超过6个。
　　第六条　市自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律,在科学理论、学说上有创见,在研究方法、手段上有创新,在数据收集和综合分析上有创造性和系统性的贡献,并得到国内外自然科学界公认的公民。
　　第七条　市技术发明奖授予运用科学技术知识做出产品、工艺、材料、品种及其系统,在技术上有较大的创新,实施后取得明显经济效益或者社会效益的技术发明者。
　　第八条　市科学技术进步奖授予在实施技术研究开发与应用、社会效益、重大工程建设和科学化管理等项目中,有重大科学技术创新,取得了较大的经济效益或者社会效益,做出较大贡献的公民、组织。
　　第九条　青岛市国际科学技术合作奖授予同我市开展合作研究开发取得重大科学技术成果,传授先进科学技术、培养人才成效显著以及为促进我市国际科学技术交流与合作做出重要贡献的外国人或者外国组织。
　　青岛市国际科学技术合作奖每年授奖名额不超过10个。
　　第十条　市科学技术功勋奖和青岛市国际科学技术合作奖不分等级。
　　市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖设一等奖、二等奖和三等奖,每年奖励项目总数不超过180项。
　　第十一条　市科学技术奖由下列单位推荐:(一)各区市人民政府;(二)市人民政府有关部门和直属机构;(三)经市科学技术行政部门认定的其他具备推荐资格的单位;(四)中央、省驻青单位。
　　对外市科学技术人员与我市合作的科学技术奖励推荐项目,由我市实施单位按照行政隶属关系推荐。
　　第十二条　科学技术项目有下列情形之一的,不予推荐:(一)对知识产权有争议的;(二)对科学技术成果的完成单位或者完成人有争议的;(三)已经获得国家或者省科学技术奖励的。
　　第十三条　申报市科学技术奖,应当按照行政隶属关系向具备推荐资格的单位提交《青岛市科学技术奖申报书》,并按照规定提供有关材料。
　　负责推荐的单位对申报市科学技术奖的项目必须进行公示。
　　第十四条　推荐单位应当按照项目完成单位的行政隶属关系推荐奖励项目,据实填写推荐意见,向市科学技术奖评审委员会提供真实的评价材料。
　　第十五条　市科学技术奖评审委员会对各专业评审组的评审结果进行复审后提出授奖项目建议,并在市级新闻媒体上登载,接受社会监督。
　　市科学技术奖励委员会根据评审委员会的建议,做出获奖人选和奖励种类及等级的决议,报市科学技术行政部门审核,由市科学技术行政部门报市人民政府批准。
　　第十六条　市科学技术奖由市人民政府颁发荣誉证书。其中,市自然科学奖、市技术发明奖、市科学技术进步奖由市政府颁发奖金,市科学技术功勋奖由市长签署并由市政府颁发奖金。
　　第十七条　市科学技术功勋奖奖金10万元人民币;市自然科学奖、市技术发明奖和市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖奖金分别为30000元、15000元和8000元人民币。
　　市科学技术奖励经费由市财政从科学技术经费中列支。
　　第十八条　市科学技术奖各奖项的奖金应当按照贡献大小发放,不得平均分配,不得重复发放。
　　获得市科学技术奖后又获得国家或者省科学技术奖励奖金的,其奖金分别全额发放。
　　第十九条　对下列人员,可以按照规定的条件和程序报经市人民政府批准,授予市劳动模范或者先进工作者荣誉称号:
　　(一)获得市科学技术功勋奖的人员;
　　(二)获得省科学技术最高奖的首位人员;
　　(三)获得省自然科学奖、省技术发明奖、省科学技术进步奖一等奖的首位人员;(四)获得国家科学技术奖的首位人员。
　　第二十条　剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果,或者以不正当手段骗取市科学技术奖的,由市科学技术行政部门报市人民政府批准撤销其奖励,追回证书和奖金。
　　第二十一条　推荐单位提供虚假数据、材料,协助他人骗取市科学技术奖,情节严重的,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。
　　第二十二条　市科学技术奖评审工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第二十三条　市科学技术奖评审费收取标准按照有关规定执行。第二十四条　社会力量设立面向社会的市级科学技术奖的具体管理办法,由市科学技术行政部门制定,报市人民政府批准后实施。
　　第二十五条　本办法自2002年10月10日起施行。1989年1月18日市人民政府发布的《青岛市科学技术进步奖励办法》和1996年12月23日市人民政府发布的《青岛市科学技术星火奖奖励办法》同时废止。


广西壮族自治区南宁市人民政府办公厅


南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市耕地保护责任目标考核办法的通知



南府办〔2008〕190号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市耕地保护责任目标考核办法》已经2008年8月4日市人民政府第44次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年八月二十七日

南宁市耕地保护责任目标考核办法

　　一、目的和依据

　　为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)精神，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发〈广西壮族自治区耕地保护责任目标考核办法〉的通知》(桂政办发〔2006〕25号)的要求，建立我市耕地和基本农田保护问责制度，切实加强耕地和基本农田保护工作，依据《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　二、适用范围

　　本办法适用于南宁市范围内耕地保护责任目标考核及基本农田保护工作问责。

　　各县（区）人民政府对本级土地利用总体规划确定的本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积负责，各县（区）长为第一责任人。

　　三、主管机构

　　南宁市人民政府负责全市耕地和基本农田目标考核。

　　市人民政府设立市耕地保护责任目标考核领导小组（以下简称“领导小组”）。领导小组组织实施本市耕地保护责任目标考核各项工作，对市人民政府负责。领导小组由市国土局、市农业局、市统计局、市监察局、市人事局、市规划局、市财政局等部门负责人组成。

　　领导小组下设办公室（以下简称“办公室”），具体实施耕地保护责任目标考核工作，对考核不合格的县（区）向领导小组提出问责建议。

　　四、适用原则

　　耕地保护责任目标考核遵循客观、公开、公正的原则。

　　考核问责遵循实事求是，权责统一，有错必究，责任与过错相对应，惩戒与教育相结合的原则。

　　五、领导小组根据《南宁市土地利用总体规划》确定的相关指标和生态退耕、自然灾害等实际情况，对各县（区）耕地保有量和基本农田保护面积提出考核指标建议，报经市人民政府批准后下达，作为县（区）级人民政府耕地保护责任目标。

　　各县（区）耕地保有量以年度土地变更调查确认成果为依据，并参考自治区下达的保护责任指标确定。
基本农田保护面积以经批准确认的划区定界保护面积为依据。

　　六、责任目标分级

　　各县（区）人民政府与市人民政府签定耕地保护目标责任状，保证本行政辖区的耕地保护责任目标落实到位。

　　各县（区）人民政府可根据实际情况确定乡（镇）政府耕地保护责任区。

　　考核实行一级考一级，各县（区）人民政府可根据本办法，结合本地实际制定对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法，并将其列为对下级人民政府年度工作目标考核的重要内容。

　　七、考核期

　　办公室每年对各县（区）所签定的目标责任进行考核，并将考核结果报领导小组备案。每五年为一个规划期，在每个规划期的期末，自治区人民政府考核前，由办公室对所辖县(区)进行规划期末考核。

　　八、考核标准

　　县（区）级考核的基本标准如下：

　　（一）各县（区）行政区域的耕地保有量不得低于南宁市下达的耕地保有量考核指标。

　　（二）各县（区）行政区域内的基本农田保护面积不得低于南宁市下达的基本农田保护面积考核指标。

　　（三）各县（区）行政区域内各类非农建设经依法批准占用耕地和基本农田后，补充的耕地和基本农田的面积和质量不得低于已占用耕地和基本农田的面积和质量。具体按国家和自治区的要求执行。

　　（四）土地管理秩序是否因混乱致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的15%以上，或者虽未达到15%但造成恶劣影响或者其他严重后果的。

　　考核采取综合评分方式进行，办公室每年应制定《耕地保护责任目标综合考核评分表》，对综合评分在90分以上（含90分）同时不具备前款四项否定性要求的，考核认定为“合格”；否则，考核认定为“不合格”。

　　在考核认定为“合格”的县（区）中，办公室可按一定比例综合评比出优秀县（区）。

　　九、考核方式

　　考核采取自查、抽查与核查相结合的方法。

　　（一）自查。各县(区)人民政府要按照本办法的规定，每年组织自查，并于11月向领导小组报告耕地保护责任目标的履行情况。

　　（二）抽查。办公室对各县(区)耕地保护责任目标履行情况进行不定期抽查，作出预警分析，并向领导小组报告。

　　（三）核查。办公室于当年12月底以前对各县（区）耕地保护责任目标履行情况进行考核，并向领导小组报告。

　　十、考核参考数据

　　全市土地利用变更调查提供的各县(区)耕地面积、生态退耕面积、基本农田面积、实际新增建设用地面积、违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例、分等定级的数据，将作为考核参照依据。
办公室采用抽样和国家卫星遥感监测等方法和手段，建立抽样调查制度和监测网络，对耕地、基本农田的面积和等级情况进行核查。

　　十一、基本农田档案

　　各县（区）人民政府要将基本农田落实到地块和农户，建立基本农田权属档案。

　　十二条、考核报送时间

　　各县（区）人民政府要按照国家和自治区统一的规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核当年11月15日前向办公室提交耕地、基本农田的面积和等级情况的监测调查资料，并对数据的真实性负责。
十三、考核结果公布

　　耕地保护责任目标结果作为县（区）人民政府第一责任人工作业绩考核的内容，由市人民政府在全市范围内通报。

　　十四、考核奖励

　　经考核优秀的县（区）、乡（镇），由领导小组报市人民政府批准后，给予表扬和奖励。

　　对考核为“优秀”的县（区），市人民政府在安排中央、自治区和市本级支配的新增建设用地土地有偿使用费时可予以倾斜。

　　十五、考核问责

　　对考核认定为“不合格”的县（区），由领导小组责令限期整改，限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田。对整改不力的县（区），整改期间暂停该县(区)农用地转用和土地征收审批。

　　对考核确定为“不合格”的地区，办公室可组织对该地区审批用地情况进行全面检查。对考核认定为“不合格”的县(区)负责人，由相关部门依照《违反土地管理规定行为处分办法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》的规定处理；发现违反党纪政纪、违反法律的，将依法追究有关人员的责任。

　　十六、附则

　　本办法自公布之日起施行。

　　附件：南宁市耕地保护责任目标综合考核评分表