国家环境保护总局


国家环境保护总局局函

环函[2001]245号


关于排污申报登记法律适用问题的复函

江苏省环境保护厅:

你厅《关于排污申报登记是“实报”还是“预报”问题的请示》（苏环控[2001]43号）收悉。经研究，函复如下：

根据《水污染防治法》第十四条、《大气污染防治法》第十二条和《海洋环境保护法》第三十二条的规定，排放污染物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度，并提供防治污染方面的有关技术资料。

《固体废物污染环境防治法》第三十一条规定：“国家实行工业固体废物申报登记制度。产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门提供工业固体废物的产生量、流向、贮存、处置等有关资料”。

《环境噪声污染防治法》第二十四条规定：在工业生产中因使用固定的设备造成环境噪声污染的工业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的种类、数量以及在正常作业条件下所发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施情况，并提供防治噪声污染的技术资料。

根据以上法律规定，产生和排放污染物的单位，均应如实地申报在正常作业条件下的排污情况。所谓排污申报存在“预报”与“实报”之分的观点没有法律依据。

2001年10月23日

劳动人事部


劳动人事部关于颁发《全民所有制单位技术工人合理流动暂行规定》的通知

1987年5月11日，劳动人事部

关于《全民所有制单位技术工人合理流动暂行规定》业经国务院批准，现予以发布，内部施行，不公开见报。请你们将施行中的情况和问题及时告诉我部。

附：全民所有制单位技术工人合理流动暂行规定

规定
第一条 为改革劳动力调配制度，促进技术工人的合理分布和使用。特制定本规定。
第二条 本规定准予合理流动的技术工人，是全民所有制单位富余的或用非所学、用非所长的技术工人。
第三条 全民所有制单位和劳动行政部门，应当支持和鼓励技术工人按照本规定合理流动。
第四条 技术工人合理流动的方向是：
（一）从大中城市到小城镇；
（二）从沿海、内地到边疆、艰苦地区；
（三）从全民所有制大中型企业到全民所有制小型企业；
（四）从全民所有制企业到集体所有制企业（含乡镇企业，下同）；
（五）从经济发达地区到经济开发地区；
（六）从技术工人密集的地区和单位，到技术工人短缺的地区和单位。
第五条 技术工人合理流动的形式是：
（一）调动；
（二）招聘；
（三）借调；
（四）实行劳务承包、技术咨询；
（五）有关方面协商同意的其他形式。
第六条 技术工人流动，应当经所在单位批准；跨省、自治区、直辖市流动的，应当征得双方劳动行政部门同意。
第七条 全民所有制单位接到技术工人要求流动的书面申请后，应当在二个月内作出答复。如逾期未作答复或不予批准，要求流动的技术工人可以向单位所在地劳动行政部门提出书面申请。对符合本规定要求的，劳动行政部门可直接批准，技术工人所在单位应当执行。
第八条 技术工人要求流动的申请被批准后，方可办理有关手续。除调动以外的其他形式的流动，技术工人与单位之间、单位与单位之间，应当签订合同，对流动形式、工作期限、工资福利、劳保待遇及其他权利、义务关系作出明确规定，并报送双方所在地劳动行政部门备案。
第九条 符合本规定第四条第四项规定合理流动的技术工人，属于单位同意调动的，可以保留全民所有制单位工人身份，需要再次流动时，经有关方面协商同意还可以到全民所有制单位工作。
经批准到边疆或艰苦地区工作的，其工资福利待遇由双方协商确定。
第十条 经批准流动的技术工人，不得私自带走原单位的技术资料和科技成果。对私自带走技术资料或科技成果的，或因私自带走技术资料和科技成果给原单位造成经济损失的，技术工人和受益单位应当承担赔偿责任。
第十一条 未经批准，技术工人不得擅自离职。对擅自离职的，以旷工论处，可按照《企业职工奖惩条例》的规定，给予除名处理。被除名技术工人，自除名之日起一年内其他单位不得录用。
第十二条 对违反本规定，私自从全民所有制单位招收、招聘技术工人的，技术工人所在地的劳动行政部门有权责令招收、招聘单位限期将人退回，并可给予经济处罚。
第十三条 对违反本规定情节严重的，有关主管部门应当追究单位负责人和直接责任人的行政责任。
第十四条 执行本规定发生争议时，由双方协商解决。协商无效的，由当地劳动行政部门协助解决。
跨省、自治区、直辖市发生争议的，由双方所在地的劳动行政部门协助解决。
第十五条 本规定不适用于实行劳动合同制的技术工人。
第十六条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法，并送劳动人事部备案。
第十七条 本规定自一九八七年五月十五日起实施。