郑州市商品交易市场建设管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市商品交易市场建设管理条例
（2001年6月29日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，2001年9月29日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准）
郑州市人民代表大会常务委员会公告
《郑州市商品交易市场建设管理条例》已经郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议于2001年6月29日通过，河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年9月29日批准，现予公布，自2001年12月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2001年10月12日
第一条为加强商品交易市场建设管理，促进商品交易市场的有序发展，根据国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例所称商品交易市场是指有固定交易场地、相应设施及服务机构，有若干经营者入场，集中、公开交易各类生活资料、生产资料的场所。
第三条凡在本市市区范围内建设商品交易市场的，均应遵守本条例。
第四条市人民政府应将商品交易市场建设纳入国民经济和社会发展计划，使商品交易市场建设与经济发展和人民群众生活的实际需要相适应。
第五条编制商品交易市场发展规划，应当贯彻繁荣经济、促进流通、有利生产、方便生活的方针，坚持统筹规划、科学布局、结构合理、协调发展的原则。
市区商品交易市场发展规划应当经市人民政府批准。
第六条市人民政府确定的商品交易市场建设行政主管部门（以下简称市场建设行政主管部门）负责本市商品交易市场建设的管理工作，履行下列职责：（一）贯彻、实施有关法律、法规、规章；（二）协同城市规划行政主管部门编制市区商品交易市场发展规划；（三）负责受理、审核市区商品交易市场的建设申请；（四）协调、指导、监督商品交易市场的建设工作；（五）市人民政府规定的其他职责。
第七条工商行政、计划、城市规划、土地、建设、环保等有关部门依照各自职责，依法对商品交易市场建设实施管理。
第八条鼓励建设和发展集散面广、辐射力强、功能齐全、设施配套、交易方式先进的商品交易市场。
严格控制在建成区范围内新建、重复建设商品交易市场，现有的商品交易市场应当加强管理，规范经营。
第九条企业事业单位、其他经济组织、个人及境外投资者，可以依法投资建设商品交易市场。
禁止国家机关及其派出机构建设或与他人联合建设商品交易市场。
第十条建设商品交易市场应具备下列条件：（一）符合城市总体规划和土地利用总体规划；（二）符合市区商品交易市场发展规划；（三）具有相应的建设资金；（四）具有与商品交易活动相适应的场地；（五）法律、法规规定的其他条件。
第十一条建设商品交易市场应同时规划建设停车场、供排水、消防安全、环保、卫生、绿化等配套设施。
第十二条建设商品交易市场不得妨碍道路交通，不得占用城市道路、广场、公共绿地和基本农田、公路，并避开机关、学校、医院、部队等单位。
第十三条建设商品交易市场，应向市市场建设行政主管部门提出申请，并提交下列资料：（一）申请报告；（二）可行性论证意见书；（三）建设实施方案；（四）相应的建设资金证明；（五）需要提供的其他有关资料。
第十四条市市场建设行政主管部门接到商品交易市场建设申请后，应在三十日内提出审核意见，报市人民政府审批。
市人民政府在审批时，应组织市场建设、计划、城市规划、土地、建设、公安、卫生、市政、交通、环保、工商行政等有关部门进行论证，并将审批结果及时书面通知申请人。
未经批准，任何单位和个人不得建设商品交易市场。
第十五条商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应持批准文件到城市规划、土地、建设等部门依法办理有关手续。
第十六条商品交易市场建设者取得商品交易市场建设批准文件后，应在一年内动工建设。逾期未动工建设的，批准文件自行失效。确需延期的，应经市人民政府批准，延期时限不得超过一年。
第十七条商品交易市场竣工验收后，建设者应持批准文件及其他有关文件到工商行政管理部门注册登记后，方可经营。
第十八条商品交易市场扩建，应经市市场建设行政主管部门审核，报市人民政府批准，并依法办理有关手续。
第十九条违反本条例规定，未经市人民政府批准建设或者扩建商品交易市场的，由市市场建设行政主管部门处以十万元以上二十万元以下罚款，对符合建设条件的，责令限期补办手续；对不符合建设条件的，经市人民政府批准，责令停办或依法强制拆除。
第二十条建设或者扩建商品交易市场，违反其他法律、法规规定的，由有关部门依照有关法律、法规规定查处。
第二十一条市市场建设行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条县（市）、上街区商品交易市场建设管理，参照本条例执行。
第二十三条本条例自2001年12月1日起施行。
抚州市市本级土地管理办法
江西省抚州市人民政府
抚州市人民政府办公室文件
抚府发〔2002〕3号
抚州市人民政府关于印发抚州市市本级土地管理办法的通知
各县（区）人民政府，市政府各部门：
《抚州市市本级土地管理办法》已经市政府研究通过，现予印发，请你们认真贯彻实施。
二○○二年二月一日
抚州市市本级土地管理办法
为加强市本级土地管理，高度垄断土地一级市场，依法规范土地运作行为，防止国有土地资产流失，实现以地生财聚财，增加市本级财政收入，促进市本级经济发展和城市建设。特制定本办法。
一、切实加强市本级土地市场建设
1、严格执行土地利用总体规划和年度土地利用计划。
2、坚持政府一支笔审批土地，市本级各类建设用地由市土地审批管理领导小组审批。
3、成立市地价管理机构，加强对地价管理，对市本级各类建设用地供地价格及收购土地价格进行审核。
4、建立健全公平、公正、公开、竞争、有序、规范的土地有形市场。凡涉及土地使用权转移的各类土地交易必须由市土地交易中心统一运作。
二、政府高度垄断土地一级市场
5、征用土地是政府行为，任何单位和个人都不能直接征用农民集体土地，否则，其相互签订协议一律无效。
6、实行土地收购储备制度。凡依法收回的国有土地、因公共利益需要将出让的土地使用权作价收购的土地、企业改制、旧城改造中按规划调整置换的土地、按规划计划征用的土地均纳入土地储备。
7、单位或个需要使用土地，必须向政府土地管理部门提出申请。严禁单位或个人违法违规炒卖、转让土地或未经批准擅自在原使用的土地上进行扩、改建等。
8、加强土地产权登记管理，推行土地登记公开查询制度。
三、严格执行《划拨用地目录》，扩大土地有偿使用范围
9、国家机关用地和军事用地、城市基础设施用地和公益事业用地、国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地、法律、行政法规规定的其他用地可采取划拨方式供地外，其它用地必须出让。
10、凡商业、旅游、娱乐和房地产开发等经营性用地实行招标、拍卖。
11、严格限制协议用地范围，即使采取协议方式供地的，地价不得低于基准地价，同时协议结果向社会公开。低于基准地价的土地由政府收购。
12、探索和推行多种土地有偿使用方式，供地除采用出让方式外，还可采取租赁、土地作价出资（入股）或以地换路等有偿形式。
四、加强土地使用权转让管理
13、原划拨土地使用权未经批准不得自行转让。
14、出让和承租国有土地使用权首次转让，必须符合法律规定和出让、租赁合同约定的条件。
15、加强对出让、租赁合同的管理，受让人和承租方未付清全部出让金、租金的，不得为其发放土地使用证。未达到法律规定和合同约定的投资开发条件的，土地使用权不得转让。
16、国有土地使用权转让，转让双方必须如实申报成交价格，如申报土地转让价格比标定地价低20%以上的，政府可行使优先购买权。
五、严格土地执法，整顿土地市场秩序
17、建立和完善土地动态巡查责任制。加强公、检、法、土地等部门的配合，加大对市本级各类违法用地的查处力度，对违法违规运作土地的人和事要依法进行处理。
18、加大闲置土地的处置力度，积极稳妥地解决历史遗留问题，最大限度地减少国有资产的损失，对依法应收回的闲置土地，要坚决收回。
六、加强土地收益的征收和管理
19、土地出让金和土地收益金要如实缴纳上交财政，不得挪用、截留、体外循环，实行收支两条线。
商务部、公安部、工商总局、质检总局关于规范自行车购销管理的通知
商务部 公安部 国家工商总局等
商务部、公安部、工商总局、质检总局关于规范自行车购销管理的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆建设兵团商务主管部门、公安厅（局）工商局、质量技术监督局：
为建立健全自行车安全管理与防范的长效机制，商务部、公安部、工商总局、质检总局决定，从2007年12月1日起，全面规范自行车购销环节管理。现将有关事项通知如下：
一、加强对新自行车的销售管理
2007年12月1日以后，自行车经销商销售国产自行车时，应填写随车由生产企业统一印制的《自行车销售（保修）登记单》（见附件1），如实登记购买人姓名、身份证号码、联系电话及车辆的式样、规格、型号、颜色、编码等相关信息。《自行车销售（保修）登记单》一式三联，第一联由经销商留存，第二联由经销商报所在地公安派出所存档备查，第三联交购车人保存作为产权和维修证明。
二、规范旧自行车的购销管理
旧自行车经销商应当建立健全旧自行车购销台账制度。经销商收购旧车时，应填写《旧自行车收购台账》（见附件2，以下简称《收购台账》），并由出售人签名。《收购台账》一式两联，第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地公安派出所存档备查。
经销商销售旧车时，应填写《旧自行车销售台账》（见附件3，以下简称《销售台账》），并由购车人签名。《销售台账》一式三联，第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地公安派出所存档备查；第三联交购车人留存作为产权凭证。
《收购台账》、《销售台账》均应载明经销商的名称（姓名），收购、销售的旧车名称、规格、数量、成交金额、成交时间，出售和购买旧车的顾客姓名（名称）、有效证件（照）及号码等信息。经销商要妥善保管《收购台账》与《销售台账》，保管期限不少于两年。交易的旧自行车应通过中国旧货网等适当方式进行公示。
旧车交易市场管理人员、旧货经营者发现盗窃自行车可疑人员或可疑车辆，应当及时向所在地公安机关报告。 [law-lib.com]
三、加强旧车交易市场规划布局和规范管理
各级商务主管部门要把旧自行车交易市场的建设纳入城市商业网点规划统一布局，要在全国县级以上城市中改造并审定一批交易规范、手续齐备的旧货市场，为旧自行车提供合法、放心的购销渠道。工商部门要加强自行车交易市场规范管理，加强市场巡查，督促市场开办单位履行第一责任人的责任，查处违法、违规行为。各级商务、公安、工商、质检等部门要密切合作，依法取缔非法市场，打击盗窃、销赃的不法分子，净化旧自行车市场的交易环境。
各级商务、公安、质检、工商部门要对本辖区内新、旧自行车销售网点进行一次全面的摸底调查，做到心中有数，同时指导、督促各销售网点建立自行车购、销登记等制度，逐步建立和完善自行车实名登记制。
附件：1.自行车销售（保修）登记单；
2.旧自行车收购台账；
3.旧自行车销售台账
商务部 公安部
国家工商总局 国家质检总局
二〇〇七年九月二十七日
附件1
自行车销售（保修）登记单
销售登记日期： 年 月 日
生产企业 （事先印好、加章） 邮 编 （事先印好）
所在 地 （事先印好） 电 话 （事先印好）
车辆品名 车辆规格（型号）
车辆颜色 电动自行车电机号码
统一编码
销售企业 邮 编
所 在 地 电 话
购 车 人 身份证号
联系方式
发票号码 购车时间
1、本登记单为套开型一式三联，第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地公安派出所存档备查；第三联由购车人留存作为保修和产权证明。2、每联中生产企业要加印专用章，经销商在登记后要加盖销售专用章。3、购车人须妥善保管登记单。自行车遗失被盗时，应当立即报告公安机关。4、本单适用于国家自行车编码规则施行后生产、销售国产新自行车的登记工作。
附件2
旧自行车收购台账
经销商（盖章） 收购登记日期： 年 月 日
出售者姓名 身份证号码
联系电话 联系方式
车辆颜色 车辆品名 车辆式样
*车辆统一编码 车辆规格（型号） 电动自行车电机号
原始购车发票号 出售者签 名
1、本台账由经销商负责填写，并由出售者签名。2、本台账一式两联，第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地公安派出所存档备查。3、本台账适用于国家自行车编码规则施行后收购二手自行车的登记工作。
*国家统一编码规则出台前已经打码的旧自行车，按原有码登记。
附件3
旧自行车销售台账
经销商（盖章） 销售登记日期： 年 月 日
购买者姓名 身份证号码
联系电话 联系方式
车辆颜色 车辆品名 车辆式 样
车辆统一编码* 车辆规格（型号） 电动自行车电机号码
购车人签名
1、本台账由经销商负责填写，并由购车者签名。2、本台账一式三联，第一联由经销商留存；第二联由经销商报当地公安派出所存档备查；第三联由购车人留存作产权证明。3、购车人要妥善保管台账，自行车遗失被盗时，应当立即报告公安机关。4、本台账适用于国家自行车编码规则施行后销售二手自行车的登记工作。
*国家统一编码规则出台前已经打码的旧自行车，按原有码登记。