财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级文教行政专项经费和单位实施财政监督具体范围的通知
财政部
财政部关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对中央级文教行政专项经费和单位实施财政监督具体范围的通知
财政部
财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：
根据国务院批准的财政部“三定”方案和中编办《关于财政部财政监察专员办事机构有关问题的批复》（中编办〔1994〕195号）以及财政部《财政监察专员办事机构对中央财政专项支出资金实施监督的暂行办法》（财监字〔1996〕14号）的规定，为便于财政部驻各地监
察专员办事机构做好对中央级文教行政专项经费和中央级文教行政单位（含文教企业单位）的财务管理和监督检查工作，现将实施监督检查的有关事项通知如下：
一、对中央级文教行政专项经费的监督检查，重点包括以下各项中央预算安排的专项资金：
1．全国重点文物专项补助经费；
2．贫困地区义务教育工程专项经费；
3．“211工程”专项经费；
4．计划生育事业补助专项经费；
5．避孕药具专项经费；
6．贫困地区公检法办案补助经费；
7．科研专项经费；
8．其他委托监督检查的专项资金。
二、对专项经费的监督检查，主要根据国家的财政政策和财政部制定的文教行政专项资金管理办法以及财政部下达的有关经费指标的文件，监督中央财政对地区和部门（单位）拨付的专项经费的落实和使用情况，检查是否做到专款专用，有无挤占、挪用的问题；支出是否符合规定，是
否发挥了应有的资金效益，有无浪费的问题。对检查出的问题的处理，按财政部财监字〔1996〕14号文件的规定和专项资金管理办法的规定执行。
三、对中央级文教行政单位财务管理的监督检查主要包括以下几个方面：
（一）监督检查中央级文教科学事业单位和行政单位的财务收支情况。监督检查的重点是国家拨入财政资金的使用是否符合有关政策规定；单位组织收入是否符合国家政策规定，应纳入财政预算的资金和应缴财政专户的各项预算外资金是否按规定及时足额解缴；从财政专户核拨的预算
外资金及其他各项收入是否按规定纳入单位预算；支出是否符合规定。
（二）监督检查中央级文教企业财务管理情况。监督检查的重点是企业内部财务管理办法的实施情况、企业的财务收支、经营情况、国家资产收益收缴和宣传文化发展专项资金的使用情况。
（三）监督检查中央级文教科学事业单位的附属生产经营单位和行政单位的附属后勤服务单位的财务管理情况。监督检查的重点是以上单位内部财务管理制度是否健全；与主管单位的财务体制是否合理；利用主管单位的资产是否符合政策规定等。
四、对中央级文教行政单位财务管理的监督检查，主要根据国家现行有关法规及财务管理制度进行，对检查出的问题，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》进行处理，需追究有关人员责任的，应移送该单位上级机关、监察机关处理，触犯刑律的，移交司法机关查处。
五、本通知自1997年5月1日起执行。
1997年5月4日
美容美发业管理暂行办法
商务部
商务部令2004年第19号
美容美发业管理暂行办法
《美容美发业管理暂行办法》已于2004年9月23日经中华人民共和国商务部第11次部务会议审议通过，现予以公布，自2005年1月1日起施行。
部长 薄熙来
2004年11月8日
美容美发业管理暂行办法
第一条 为了促进美容美发业的健康发展，规范美容美发服务行为，维护美容美发经营者和消费者的合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内从事美容美发经营活动，适用本办法。
本办法所称美容，是指运用手法技术、器械设备并借助化妆、美容护肤等产品，为消费者提供人体表面无创伤性、非侵入性的皮肤清洁、皮肤保养、化妆修饰等服务的经营性行为。
本办法所称美发，是指运用手法技艺、器械设备并借助洗发、护发、染发、烫发等产品，为消费者提供发型设计、修剪造型、发质养护等服务的经营性行为。
第三条 商务部主管全国美容美发业工作，各级商务主管部门在本行政区域内对美容美发业进行指导、协调、监督和管理。
第四条 从事美容美发经营活动的经营者，应当符合下列基本条件：
（一）具有承担民事责任的能力;
（二）具有固定的经营场所；
（三）具有与所经营的服务项目相适应的设施设备；
（四）具有取得相应资格证书的专业技术人员。
第五条 美容美发经营者应当具有明确的服务项目范围，并按照其服务项目范围提供服务，同时从事医疗美容服务的，应当符合卫生管理部门的有关规定。
第六条 国家鼓励美容美发经营者采用国际上先进的服务理念、管理方式和经营方式，为消费者提供优质服务。
第七条 国家在美容美发业推行分等定级标准，实行等级评定制度，促进美容美发行业的规范化和专业化。
第八条 美容美发经营者及从业人员应当遵守国家法律、法规和相关的职业道德规范，不得从事色情服务等违法活动。
第九条 美容美发经营者应当执行本行业的专业技术条件、服务规范、质量标准和操作规程。
第十条 从事美容美发服务的美容师、美发师及其他专业技术人员，应当取得国家有关部门颁发的资格证书，其他从业人员应当经过有关专业组织或机构进行的培训并取得合格证书。
第十一条 美容美发经营者应当在经营场所醒目位置上明示营业执照、卫生许可证、服务项目和收费标准等。
第十二条 美容美发经营者在提供服务时应当向消费者说明服务价格。对在服务过程中销售的美容美发用品应当明码标价。对所使用的美容美发用品和器械应当向消费者展示，供消费者选择使用。
美容美发经营者在提供服务后，应当向消费者出具相应的消费凭证或者服务单据。
第十三条 美容美发经营者在提供服务时，应当询问消费者的要求，向消费者提供与服务有关的真实信息，对消费者提出的有关产品、服务等方面的问题，应当做出真实明确的答复，不得欺骗和误导消费者。
第十四条 美容美发服务所使用和销售的各种洗发、护发、染发、烫发和洁肤、护肤、彩妆等用品以及相应器械，应当符合国家有关产品质量和安全卫生的规定和标准，不得使用和销售假冒伪劣产品。
第十五条 美容美发经营场所应当符合有关卫生规定和标准，具有相应的卫生消毒设备和措施；从业人员必须经过卫生部门的健康检查，持健康证明上岗。
第十六条 各级商务主管部门应当加强对本行政区域内的美容美发业的管理与协调，指导当地行业协会（商会），在信息、标准、培训、信用、技术等方面开展服务工作。
第十七条 美容美发行业协会（商会）应当积极为经营者提供服务，维护经营者的合法权益，加强对美容美发行业发展的引导和监督，做好行业自律工作。
美容美发经营者应当向当地美容美发协会（商会）进行企业信息备案登记。
第十八条 各级商务主管部门对于违反本办法的美容美发经营者可以予以警告，令其限期改正；必要时，可以向社会公告。对依据有关法律、法规应予以处罚的，各级商务主管部门可以提请有关部门依法处罚。
第十九条 各省、自治区、直辖市商务主管部门可以依据本办法，结合本行政区域内的美容美发业实际情况，制定有关实施办法。
第二十条 本办法由商务部负责解释。
第二十一条 本办法自2005年1月1日起实施。
最高人民法院经济审判庭对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门作出行政处理的经济合同纠纷案件当事人又以经济纠纷提起民事诉讼应否受理问题的函
最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门作出行政处理的经济合同纠纷案件当事人又以经济纠纷提起民事诉讼应否受理问题的函
1994年6月7日，最高人民法院经济审判庭
最高人民法院经济审判庭对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门作出行政处理的经济合同纠纷案件当事人又以经济纠纷提起民事诉讼应否受理问题的函
福建省高级人民法院经济庭：
关于厦门新星包装联合公司诉江西凯隆化工有限公司购销聚脂饮料瓶合同纠纷案，我庭曾以法经〔1994〕3号函提出处理意见。收到你们今年3月1日的报告后，又作了研究，现答复如下：
1993年7月20日，江西省工商行政管理局以无效经济合同确认书的形式确认南昌石泉饮料厂于1993年1月18日以江西凯隆化工有限公司南昌分公司名义与厦门新星包装联合公司签订的购销聚脂饮料瓶合同为无效合同，债务由南昌石泉饮料厂承担。该局于8月2日邮寄送达无效经济合同确认书。厦门新星包装联合公司于8月9日签收了法律文书。该公司于8月2日以江西凯隆化工有限公司为被告向厦门市湖里区人民法院提起民事诉讼。江西凯隆化工有限公司以该案已经工商行政管理部门作出行政处理，法院不应重复立案为由，在法定期限内提出了管辖异议。湖里区人民法院裁定予以驳回，该公司提起上诉，厦门市中级人民法院驳回上诉，维持原裁定。
我们认为，对于新经济合同法施行前已经工商行政管理部门通过行政方式处理了的经济合同纠纷案件，根据本院（1992）行他字第5号答复精神，人民法院不应再按经济纠纷立案受理，已经受理了的，应当驳回当事人起诉，厦门市中级人民法院应当依法裁定撤销一、二审法院驳回当事人管辖异议的裁定并驳回当事人起诉。如果当事人不服江西省工商行政管理局的行政处理决定，可以在接到厦门市中级人民法院驳回起诉的裁定书的次日起一个月之内，依行政诉讼法的有关规定向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。