对于《夫妻分割投资入股公司股份问题》的探析之一
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　作者：刘莉

　　很多夫妻在婚姻中投资建立公司或者向其他公司投资入股，为结合正在起草即将公布的婚姻法司法解释（二），对于这种财产在离婚时分割问题笔者有如下个人见解供您参考。笔者非常真诚地希望你看后不吝赐教以助我研究更深入。

　　第一、区分婚前、婚后财产权利。

　　婚姻法第十七条规定婚姻关系存续期间取得的生产、经营收益为夫妻共同财产。何为婚姻关系存续期间呢？婚姻关系存续期间是指从结婚登记之日起，至一方死亡或双方离婚这日结止的期间。当然婚姻当事人在协议和诉讼离婚期间，只要没有领取离婚证或没有得到生效的法律文书，均属于婚姻存续期间。
　　婚姻法第十八条一方的婚前财产为夫妻一方的财产。根据这些法律规定，那么对于夫妻投资公司的财产该如何界定呢，笔者认为，对于婚前投入公司的财产，即转化为股份的财产基于婚前投入属于个人财产。那么对于婚后这部份股份增值的部份，或者投资股份在婚后公司企业的相应资本积累即属于夫妻共同财产。

　　第二、如何分割股份

　　由于夫妻出资对象的组织形式不同，小则“个体工商户”“独资企业”“合伙企业”大则有限公司、股份公司。那么夫妻投资财产的分割直接关系投资企业的正常运营及其他投资者的利益。取一个最具代表性的有限责任公司为例，阐述一下我的观点。
　　例：夫妻二人在结婚后于1999年共同出资与另外二个股东某乙、某丙投资组建了某有限责任公司，注册资金1000万，夫妻二人以丈夫的名义出资450万元占注册资金的45%，某乙出资300万元占注册资金30%，某丙出资250万元占注册资金25%；公司成立后开始正常经营。2003年7月夫妻因感情破裂准备离婚，这里面对于股权该如何处理？
　　笔者认为，首先对于夫妻共同的出资450万元的资金理应按照婚姻法第十七条为夫妻共同财产，但是这不同于银行存款等相对静态财产变化不大。出资额已经到位即视为有限公司的财产，夫妻享有的是依照公司法第四条对于投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。不可轻易转让出资、不得抽回出资。所以这种出资一旦转移到公司，就不是450万元出资额的所有权人，是对于实际出资的股东享有的只能是出资额所对应出资比例范围内的权益。当然不能简单的说离婚就分割这450万元。
　　那么到底在离婚案件中该如何分割股东的资本额，笔者这样认为。
　　一、夫妻双方以一方作为股东投资入股的，那么应该原则上维持原来的股东的稳定。这也是有限责任公司这种“人合”性质所要求的。直接分割股权会打破原来的股权结构，新的股东硬性加入会损害其他股东权益。公司法第三十五条规定股东之间可以相到转让其全部出资或者部分出资。股东向股东以外的人转让其出资时，必须经全体股东过半数同意；不同意转让的股东应当购买该转上的出资，如果不购买该转让的出资，视为同意转让。虽然我国法律没有限制司法机关是否可在诉讼判决文中强制确认新股东直接加入公司，但是参照以上的法律原则，在离婚时还是不易将夫妻中非股东的一方强行确定为股东。
　　二、对于股份的分割应以投入股份在经营期间的股份现值进行衡量，评估时应考虑某时点的静态价值和远期的动态价值，以此所对应的股权比例进行分劈。这种股份的分割形式能够体现“责”“权”的统一，是占有公司资本额的相应份额的权利、义务，以及应承担的责任的统一。
　　综合以上这些，能够成为股东的分配股份，不能成为股东的，购买该股份的股东将此部分股份的价值支付给夫妻中非股东的一方，作为这部份股权的补偿。


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广东省河源市人民政府


河府[2004]116号



印发河源市信息化建设管理暂行办法的通知


各县区人民政府，市府直属各单位：
现将《河源市信息化建设管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。


二00四年十月二十五日

河源市信息化建设管理暂行办法

第一条　　为加强对信息化建设的规划、管理，促进信息化发展，根据我市实际，制定本办法。
第二条　　本办法所称信息化建设，包括编制信息化建设规划，制定信息产业发展政策，建设信息网络（有线、无线）及信息应用系统，开发和利用信息资源。
本办法所称信息产业，包括电子信息产品制造业、软件业、系统集成业、通信业（有线、无线）及相关的信息服务业。
本办法所称信息工程，是指投资主体以计算机、通信、广播电视以及其他现代信息技术为主要手段的信息网络、信息应用系统建设、信息资源开发等工程。
本办法所称信息网络管道，是指各类信息传输网络专用管道和市政综合性管道中信息网络专用管孔，由管道、管道出入口、建筑物的引入管道和上引管道等组成。
第三条　　信息化建设应当遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，防止盲目投资和重复建设。
第四条　　涉及国家秘密的信息化建设，必须按照国家、省有关规定进行。
第五条　　市信息化建设总体规划由市信息产业行政主管部门拟订，报市政府批准后实施。
第六条　　根据市信息化建设总体规划和年度计划，各级政府要将信息化建设经费纳入年度财政预算。
第七条　　各县区的信息化建设规划报市信息产业行政主管部门备案，市直各部门的信息化建设规划报市信息产业行政主管部门审核。
第八条　　市信息产业行政主管部门负责会同有关部门编制本市信息产业发展规划，指导信息产业发展。
第九条　　积极鼓励开发和生产具有国内、国际先进水平的信息技术和信息产品。
第十条　　开展信息产品的研制，如国家和地方制订有强制性标准的，应当严格执行其标准。
第十一条 凡使用市财政性资金建设的信息工程项目，均须经市信息产业行政主管部门审查同意后方可实施，非市财政性资金建设的公共信息工程项目，建设单位应将有关可行性研究报告、设计、施工及质量监理方案报市信息产业行政主管部门备案。
第十二条　 由市信息产业行政主管部门会同市质量技术监督主管部门共同编制信息工程标准目录及索引，向社会公布。
信息工程设计、施工，如国家和地方制订有强制性标准的，应当严格执行其标准。
第十三条　 凡按规定须进行公开招标的信息工程，由政府采购中心会同信息产业行政主管部门进行公开招标，择优确定开发建设单位。
第十四条　 凡属财政性资金建设的信息工程项目,市信息产业行政主管部门会同其他有关行政主管部门制定具体办法，建立和完善信息工程招标、监理制度和竣工验收制度。
第十五条　 市信息产业行政主管部门会同市科技行政主管部门制定信息化建设成果的鉴定、发布、应用办法。
第十六条　 电子政务项目建设实行预审查制度。行政机关在申请项目立项或申请建设资金前，须将建设方案提交信息化主管部门预审查。审查合格后，方可申请立项或申请建设资金。对审查不合格的，有关主管部门不予批准立项；属于财政投资的，财政部门不予拨款。
第十七条　 信息化主管部门审查电子政务项目时，应当组织专家对规划布局、网络基础平台、安全保障体系、信息资源利用和共享、技术标准、建设绩效内容进行审查。
第十八条　 行政机关电子政务建设投资情况，由财政主管部门按季度抄送信息化产业行政主管部门备案。
第十九条　 按照国家和省的要求，建设和整合全市统一的电子政务网络，各级政府及其部门依托统一的电子政务平台，实现全市各部门应用系统的信息交换和互联互通。
第二十条　 加强政府信息资源的开发和利用。打破政府职能部门对可供利用信息资源的垄断和封锁，建设跨部门和具有基础性、公益性的数据信息库和办公信息资源库，实现资源共享。
第二十一条 各级政府部门对外公开的信息，应当允许社会组织和公民个人无偿地查询或索取。
第二十二条 公共信息网络的经营单位和应用单位应当建立和完善网络运行安全保障制度，并接受市信息产业行政主管部门和公安部门的检查和监督。
第二十三条 通过公共信息网络的发布信息的，其提供者和发布者应当对信息的真实性和合法性负责。
合法的信息受国家法律保护。未经信息所有者许可或授权，任何单位和个人不得擅自删除、修改信息网络系统中存储的信息。
第二十四条 信息网络管道建设规划由市信息产业行政主管部门会同有关部门编制，纳入市信息化建设规划和城镇体系规划以及河源市城市总体规划一并报批。
各县区应在统一规划的基础上，编制本地信息网络管道建设的规划，纳入城市总体规划报批，并报市信息产业行政主管部门备案。
第二十五条 各地新建、改建和扩建信息网络管道工程按自愿参与、集中建设原则进行。各级政府要加强对信息网络管道的规范管理，积极营造公平、公开、公正的市场环境。
第二十六条 信息网络管道建设工程在办理立项和规划手续前，须征求所在地信息产业行政主管部门意见，并报市信息产业行政主管部门备案。
第二十七条 无线电管理按照国家和广东省的有关法律、法规和政策执行。
第二十八条 本管理办法自2005年1月1日起施行。