在京中央国家机关用地土地登记办法
国土资源部
在京中央国家机关用地土地登记办法
国土资源部
国土资源部令第6号 2000年10月23日发布施行
第一条 为规范在京中央国家机关用地土地登记，加强中央国家机关用地的管理，维护中央国家机关用地单位的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
第二条 本办法所称在京中央国家机关用地是指：
（一）中央党政机关使用的北京市范围内的国有土地；
（二）机关事务分别属于国务院机关事务管理局、中共中央直属机关事务管理局、全国人大办公厅机关事务管理局、全国政协办公厅机关事务管理局（以下简称机关事务管理局）归口管理的单位使用的北京市范围内的国有土地；
（三）按国家有关规定其他应纳入中央国家机关用地管理的北京市范围内的国有土地。
第三条 国土资源部委托北京市国土资源和房屋管理局（以下简称北京市局）直接办理在京中央国家机关用地的土地登记和发证。
国土资源部对委托的土地登记事务有权依法监督、检查，对登记中的有关问题有权进行裁定，对违反有关规定的土地登记发证结果有权撤销，对委托的土地登记事务有权收回。
第四条 北京市局应当在办结在京中央国家机关用地注册登记之日起15日内将土地登记结果（土地登记审批表、土地登记卡）影印件报国土资源部备案。
在京中央国家机关用地单位在领取《国有土地使用证》之日起15日内应当将《国有土地使用证》影印件报送有关机关事务管理局备案。
第五条 北京市初始地籍调查未进行到在京中央国家机关用地的，在京中央国家机关用地地籍调查工作可由有关机关事务管理局会同北京市局组织在京中央国家机关用地单位以宗地为单元进行；北京市初始地籍调查进行到在京中央国家机关用地的，由北京市局分别会同有关机关事务管
理局统一组织。
初始地籍调查应当由具有土地调查资格的机构承担，按照国家统一的技术规程进行。
第六条 在京中央国家机关用地单位与其他单位或者个人发生土地权属争议的，由争议各方当事人协商解决；协商不成的，可以由北京市局会同有关机关事务管理局协调解决；协调不成的，可以由国土资源部商北京市人民政府处理；确属难以解决的，经国土资源部报国务院依法裁定后
，由北京市局办理登记和发证。
两个或两个以上在京中央国家机关用地单位对同一宗地有权属争议的，可以由机关事务管理局先行协调解决。
第七条 在京中央国家机关用地单位申请土地登记时，应当提交《土地登记规则》规定的文件资料和有关机关事务管理局出具的土地登记申请审核意见。土地权属资料不齐全的，还应提交由有关机关事务管理局确认盖章的土地权属来源说明函。地籍调查由有关机关事务管理局会同北京
市局组织进行的，还应提交申请登记宗地的地籍调查资料。
第八条 北京市局收到在京中央国家机关用地土地登记申请后，对符合规定的，应当受理。除本办法第九条、第十条规定的情形外，北京市局应按《土地登记规则》规定的期限，办理中央国家机关用地土地登记，颁发土地证书。
北京市局办理在京中央国家机关用地土地登记和发证时，应当使用国土资源部制发的“国土资源部土地登记专用章”。
在京中央国家机关用地进行土地登记时，应当按国家规定缴纳有关费用。
第九条 北京市局在办理在京中央国家机关用地土地登记时，能证明宗地权属不属于申请登记的用地单位的，作出不予登记的决定，在发送申请单位的同时报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。有争议的，按本办法第六条规定处理。
第十条 有下列情形之一的，北京市局可以作出暂缓登记的决定，并将载明暂缓登记理由的决定书发送申请人：
（一）土地权属争议尚未解决的；
（二）土地违法行为尚未处理或正在处理的；
（三）依法限制土地权利或者因依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的；
（四）法律、行政法规规定暂缓登记的其他情形。
作出暂缓登记决定的，北京市局应当报国土资源部备案，同时通知有关机关事务管理局。
第十一条 在京中央国家机关用地变更的，申请办理土地变更登记时，应当提交有关机关事务管理局出具的同意变更的意见。
第十二条 在京中央国家机关用地单位对办理土地登记的程序、结果或者其他事项有异议的，可以经由有关机关事务管理局向北京市局提出复查申请。北京市局应当在收到复查申请之日起15日内作出答复。
有关机关事务管理局对北京市局的答复仍有异议的，可以在收到答复之日起30日内向国土资源部申请复查。
第十三条 向国土资源部申请复查，应当提交土地登记复查申请、北京市局复查结果及其他有关材料。
土地登记复查申请应当载明复查的事项、理由、依据和要求等。
第十四条 国土资源部自收到土地登记复查申请之日起7日内，应当将土地登记复查申请副本送北京市局。
北京市局自收到国土资源部转来的土地登记复查申请副本之日起15日内，将土地登记档案及审查意见报送国土资源部。
第十五条 国土资源部在收到北京市局报送的审查意见之日起30日内，分别情况作出决定：
（一）原土地登记程序和结果无误的，作出维持原土地登记结果的决定，并通知北京市局；
（二）原土地登记程序或者结果有误的，通知北京市局，北京市局应当自收到通知之日起30日内予以更正，并在注册登记之日起15日内将更正的土地登记结果复印件报国土资源部备案。
第十六条 在京中央国家机关用地的土地登记资料由北京市局管理，并负责保持辖区内地籍资料的完整性和现势性。
第十七条 北京市局依照本办法规定办理在京中央国家机关用地土地登记时，对已登记发证的在京中央国家机关用地应予以认可。对界址发生变化的，应予以更正。界址未变化，但初始地籍调查确认的面积与已登记发证宗地面积不一致的，以初始地籍调查面积为准，并在土地登记卡上
进行注记，待宗地发生变更进行变更登记时予以更正，换发土地证书。
第十八条 本办法由国土资源部负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
2000年10月23日
无照经营查处取缔办法
国务院
中华人民共和国国务院令
第３７０号
《无照经营查处取缔办法》已经２００２年１２月１８日国务院第６７次常务会议通过，现予公布，自２００３年３月１日起施行。
总 理 朱镕基
二００三年一月六日
无照经营查处取缔办法
第一条为了维护社会主义市场经济秩序，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，制定本办法。
第二条任何单位和个人不得违反法律、法规的规定，从事无照经营。
第三条对于依照法律、法规规定，须经许可审批的涉及人体健康、公共安全、安全生产、环境保护、自然资源开发利用等的经营活动，许可审批部门必须严格依照法律、法规规定的条件和程序进行许可审批。工商行政管理部门必须凭许可审批部门颁发的许可证或者其他批准文件办理注册登记手续，核发营业执照。
第四条下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：
(一)应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(二)无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(三)已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
(四)已经办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营活动的无照经营行为；
(五)超出核准登记的经营范围、擅自从事应当取得许可证或者其他批准文件方可从事的经营活动的违法经营行为。
前款第(一)项、第(五)项规定的行为，公安、国土资源、建设、文化、卫生、质检、环保、新闻出版、药监、安全生产监督管理等许可审批部门(以下简称许可审批部门)亦应当依照法律、法规赋予的职责予以查处。但是，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第五条各级工商行政管理部门应当依法履行职责，及时查处其管辖范围内的无照经营行为。
第六条对于已经取得营业执照，但未依法取得许可证或者其他批准文件，或者已经取得的许可证或者其他批准文件被吊销、撤销或者有效期届满后未依法重新办理许可审批手续，擅自从事相关经营活动，法律、法规规定应当撤销注册登记或者吊销营业执照的，工商行政管理部门应当撤销注册登记或者吊销营业执照。
第七条许可审批部门在营业执照有效期内依法吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当在吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满后5个工作日内通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门撤销注册登记或者吊销营业执照，或者责令当事人依法办理变更登记。
第八条工商行政管理部门依法查处无照经营行为，实行查处与引导相结合、处罚与教育相结合，对于下岗失业人员或者经营条件、经营范围、经营项目符合法律、法规规定的，应当督促、引导其依法办理相应手续，合法经营。
第九条县级以上工商行政管理部门对涉嫌无照经营行为进行查处取缔时，可以行使下列职权：
(一)责令停止相关经营活动；
(二)向与无照经营行为有关的单位和个人调查、了解有关情况；
(三)进入无照经营场所实施现场检查；
(四)查阅、复制、查封、扣押与无照经营行为有关的合同、票据、账簿以及其他资料；
(五)查封、扣押专门用于从事无照经营活动的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物；
(六)查封有证据表明危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营场所。
第十条工商行政管理部门依照本办法第九条的规定实施查封、扣押，必须经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准。
工商行政管理部门的执法人员实施查封、扣押，应当向当事人出示执法证件，并当场交付查封、扣押决定书和查封、扣押财物及资料清单。
在交通不便地区或者不及时实施查封、扣押可能影响案件查处的，可以先行实施查封、扣押，并应当在24小时内补办查封、扣押决定书，送达当事人。
第十一条工商行政管理部门实施查封、扣押的期限不得超过15日；案件情况复杂的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，可以延长15日。
对被查封、扣押的财物，工商行政管理部门应当妥善保管，不得使用或者损毁。被查封、扣押的财物易腐烂、变质的，经县级以上工商行政管理部门主要负责人批准，工商行政管理部门可以在留存证据后先行拍卖或者变卖。
第十二条工商行政管理部门应当在查封、扣押期间作出处理决定。工商行政管理部门逾期未作出处理决定的，视为解除查封、扣押。
对于经调查核实没有违法行为或者不再需要查封、扣押的，工商行政管理部门在作出处理决定后应当立即解除查封、扣押。被查封、扣押的易腐烂、变质的财物根据本办法第十一条第二款的规定，已经先行拍卖或者变卖的，应当返还拍卖或者变卖所得的全部价款。
依照本办法规定，被查封、扣押的财物应当予以没收的，依法没收。
第十三条工商行政管理部门违反本办法的规定使用或者损毁被查封、扣押的财物，造成当事人经济损失的，应当承担赔偿责任。
第十四条对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品(商品)等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
对无照经营行为的处罚，法律、法规另有规定的，从其规定。
第十五条知道或者应当知道属于本办法规定的无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，由工商行政管理部门责令立即停止违法行为，没收违法所得，并处2万元以下的罚款；为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无照经营行为提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的，并处5万元以上50万元以下的罚款。
第十六条当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的，由工商行政管理部门责令改正，处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款；拒不改正的，处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。
第十七条许可审批部门查处本办法第四条第一款第(一)项、第(五)项规定的违法行为，应当依照相关法律、法规的规定处罚；相关法律、法规对违法行为的处罚没有规定的，许可审批部门应当依照本办法第十四条、第十五条、第十六条的规定处罚。
第十八条拒绝、阻碍工商行政管理部门依法查处无照经营行为，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条工商行政管理部门、许可审批部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，未依照法律、法规的规定核发营业执照、许可证或者其他批准文件，未依照法律、法规的规定吊销营业执照、撤销注册登记、许可证或者其他批准文件，未依照本办法规定的职责和程序查处无照经营行为，或者发现无照经营行为不予查处，或者支持、包庇、纵容无照经营行为，触犯刑律的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照刑法关于受贿罪、滥用职权罪、玩忽职守罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分。
第二十条任何单位和个人有权向工商行政管理部门举报无照经营行为，工商行政管理部门一经接到举报，应当立即调查核实，并依法查处。
工商行政管理部门应当为举报人保密，并按照国家有关规定给予奖励。
第二十一条农民在集贸市场或者地方人民政府指定区域内销售自产的农副产品，不属于本办法规定的无照经营行为。
第二十二条本办法自2003年3月1日起施行。
佳木斯市征地林木补偿暂行办法
黑龙江省佳木斯市人民政府
佳木斯市人民政府令（7号）
第7号
《佳木斯市征地林木补偿暂行办法》业经市政府同意，现予发布，请严格遵照执行。
市 长 李海涛
二○○八年六月二十六日
佳木斯市征地林木补偿暂行办法
为进一步维护林权权利人的合法权益，确保国家工程建设顺利实施，根据《中华人民共和国森林法》和《关于规范调整占征用林地补偿费标准有关问题的通知》（黑林联发〔2007〕185号）有关规定，结合我市实际，制定本办法。
一、适用条件
本办法适用于本市行政区域内拥有林权证的树木的补偿。
二、补偿范围
（一）对依法批准征用林地的项目和其他改变林地用途的单位或个人，除砍伐下来的林木返还原主外，收取林地补偿费、林木补偿费和安置补助费。
（二）对批准临时使用林地的，建设单位应参照征用林地的收费标准支付林地补偿费、林木补偿费。
（三）征用林地和临时使用林地需伐除林木的，应依法办理林木采伐手续，由征用或临时使用林地单位伐除归堆交林木所有权利人（采伐林木所需费用，由征用或临时使用单位承担），林地及林木有承包形式的，按合同约定执行。
三、补偿标准
征用林地申请获批准的建设单位或个人，应及时按下列标准缴纳补偿费用：
（一） 林地补偿标准。
1、重点生态林林地每平方米5元；
2、用材林林地每平方米3元；
3、薪炭林林地每平方米2元；
4、防护林、特种用途林林地每平方米5元；
5、经济林林地每平方米3元；
6、疏林、灌木林林地每平方米2元；
7、苗圃地每平方米5元；
8、未成林造林地每平方米2元；
9、无立木林地每平方米1元。
（二） 林木补偿标准。
1、人工林林木补偿标准。树木胸径5厘米以下（不含5厘米），林木补偿费20元/株；树木胸径5-10厘米（不含10厘米），林木补偿费30元/株；树木胸径10-15厘米（不含15厘米），林木补偿费40元/株；树木胸径15-20厘米（不含20厘米），林木补偿费50元/株；树木胸径20-30厘米（不含30厘米），林木补偿费60元/株；树木胸径30厘米以上，林木补偿费70元/株。
2、天然林林木补偿标准。树木胸径5厘米以下（不含5厘米），林木补偿费24元/株；树木胸径5-10厘米（不含10厘米），林木补偿费36元/株；树木胸径10-15厘米（不含15厘米），林木补偿费48元/株；树木胸径15-20厘米（不含20厘米），林木补偿费60元/株；树木胸径20-30厘米（不含30厘米），林木补偿费72元/株；树木胸径30厘米以上，林木补偿费84元/株。
3、苗圃地苗木补偿标准。苗圃地苗木按每平方米30元补偿。
4、经济林林木补偿标准。经济林树木在被征用土地上栽植期在1年以内的，补偿苗木费和栽植费；经济林树木在被征用土地上栽植期在1年以上的，按照以下标准补偿:
（1）葡萄树。1-2年生树木，每株补偿5-15元；3-5年生树木，每株补偿20、35、50元；6-12年生树木，每株补偿70元；12年以上树木，每株补偿35元。
（2）苹果树。1-3年生树木，每株补偿6、9、12元；4-5
年生树木，每株补偿40、50元；6-8年生树木，每株补偿60、70、80元；9-15年生树木，每株补偿100元；15年以上树木，每株补偿50元。
（3）梨树。1-5年生树木，每株补偿5-25元；6-8年生树木，每株补偿30、40、50元；9-18年生树木，每株补偿100元；18年以上树木，每株补偿50元。
（4）李子树、杏树。1-3年生树木，每株补偿6、9、12元；4-5年生树木，每株补偿20、40元；6-8年生树木，每株补偿60、75、90元；9-15年生树木，每株补偿100元；15年以上树木，每株补偿50元。
（5）海棠、沙果树补偿标准参照本办法苹果树补偿标准下浮10%；毛樱桃树补偿标准参照本办法李子树补偿标准下浮30%；草莓每平方米补偿20元。
上述经济林树木单株补偿标准是本市同类树种恢复树木整地、苗木、造林、管护等重置成本的5倍。
5、经济林树木栽植密度及丰产园年产量。
（1）葡萄树：每公顷栽植密度不超过3300株；
（2）苹果树：每公顷栽植密度不超过2200株；
（3）梨树：每公顷栽植密度不超过830株；
（4）李子树：每公顷栽植密度不超过1600株；
（5）杏树：每公顷栽植密度不超过1000株；
（6）各树种盛果期年产量15000公斤-30000公斤/公顷。
被征用土地上的经济林年产量，以有资质的评估机构评估结果为准。
6、其它经济林树木栽植密度合理性由佳木斯市林业司法鉴定所进行评估确认。
7、花草补偿标准。由佳木斯市物价局价格认证中心进行
评估，以评估结果作为补偿依据。
8、耕地上栽种树木成林的，由林木所有权利人选择，可以按本办法规定的林地林木补偿标准补偿，也可按《佳木斯市征收土地暂行规定》中有关耕地和耕地上青苗的补偿标准补偿。耕地上栽种树木没有成林的，土地按耕地补偿，未成林树木，按本办法中规定的苗木补偿标准补偿。
（三） 安置补助费为每公顷22500元。
四、收费的管理与使用
（一）林地补偿费、林木补偿费。依法批准征用或临时使用集体林地的，由所在县（市）、市郊区林业主管部门或市林业主管部门收取林地、林木补偿费，全额返还给林地和林木所有权利人。被征用或临时使用林地有承包形式的，可按合同执行。
（二）安置补助费。依法批准征用集体林地的，安置补助费由县（市）、佳市郊区林业主管部门或市林业主管部门收取，并全额退还给林地所有权利人。
五、本办法自发布之日起施行。