安徽省森林防火办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第114号）
《安徽省森林防火办法》业经1998年12月15日省人民政府第19次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 王太华
一九九九年一月四日
安徽省森林防火办法
第一章 总则
第一条 为有效预防和扑救森林火灾，保护人民生命财产安全和森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的森林防火，是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救。
第三条 本办法适用于本省行政区域内除城市市区以外的森林防火工作。
第四条 森林防火工作实行预防为主、积极扑救的方针。
第五条 森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
各级人民政府按照森林资源谁主管谁负责的原则，划定森林防火责任区，实行部门和单位领导负责制。
第六条 县级以上人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林防火工作。
第七条 任何单位和个人都有维护森林资源安全、保护森林防火设施、预防森林火灾、报告森林火情的义务。任何单位和成年人都有参加有组织的扑救森林火灾的义务。
第二章 森林防火组织
第八条 县级以上人民政府应当根据需要设立森林防火指挥部，统一指挥、组织和协调本行政区域内的森林防火工作。
森林防火指挥部在本级林业主管部门设立办公室，配备专职人员。
第九条 林区的乡（镇）、村和林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位应当设立森林防火组织，负责本单位范围内的森林防火工作；林区内的其他单位根据需要设立森林防火组织或者确定专人，负责本单位范围内的森林防火工作。
林区的乡（镇）、村和林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位的防火职责是：
（一）宣传贯彻森林防火制度和措施；
（二）制订落实森林防火制度和措施；
（三）组织护林人员巡山护林，控制和管理林区野外火源；
（四）负责森林防火设施、设备的建设和维修；
（五）报告森林火情并组织扑救；
（六）协助县级以上人民政府林业主管部门和有关机关查处森林火灾案件。
第十条 全国重点森林火险单位应当建立专业森林消防队伍；其他重点森林火险单位以及国有林场、自然保护区、风景名胜区、森林公园，根据需要建立专业或者兼职的森林消防队伍。林区的乡（镇）、村应当建立群众义务森林消防队伍。
森林消防队伍应当开展防火业务培训，配备必要的森林消防器材。
第十一条 林区配备的专职或兼职护林员，负责巡护森林，管理林区野外用火，观察、了望和及时报告森林火情。
第十二条 在行政区域交界的林区、有关地方人民政府应本着自防为主、积极联防的原则，共同建立森林防火联防组织，签订联防协议，确定联防区域，制定联防方案，做好森林防火工作。
林场、山林承包经营者和有自留山的个人，应与毗邻的单位和个人制订森林防火联防制度，共同做好森林防火工作。
第三章 森林火灾预防
第十三条 各级人民政府在制定林业发展规划时，应当制定统一的森林防火规划，并负责组织实施。
有森林防火任务的单位和个人有实施森林防火规划的义务。
第十四条 各级人民政府应当组织有关单位在林地内根据地形地势，开辟防火道或营造防火林带。
林区内的机关、学校、社会团体、企事业单位、生产作业点（场）、居民点、应当在林地边缘以外开设10米宽以上的防火隔离带。
第十五条 各级森林防火指挥部应当组织有森林防火任务的单位在林区入口处设置进入林区标志和其他防火宣传标志。
第十六条 每年11月1日至翌年4月30日为全省森林防火期，春节至清明为全省森林防火戒严期。
县级以上人民政府根据需要，可以决定本行政区域提前进入或者推迟结束森林防火期、森林防火戒严期。在戒严期内出现4级以上高火险天气时，县级以上人民政府根据需要划定森林防火戒严区，发布森林防火戒严通告，禁止在戒严区内携带火种和野外用火。
元旦、春节、元宵、清明、中秋、国庆、重阳等节日期间，各级森林防火指挥部应当加强林区野外用火的管理，防止森林火灾发生。
第十七条 林区在森林防火期内，除本条第二款规定的情况外，禁止野外用火。
下列确需用火的，必须遵守以下规定：
（一）炼山造林、烧荒开垦、烧牧场、烧防火道等用火由县级人民政府或者其授权的单位批准，发放生产用火许可证，并通知有关乡（镇）人民政府。
（二）烧灰积肥、烧田埂、烧窑（炭）等用火，由村森林防火组织批准。
经批准后用火的，必须有专人负责用火安全，事先开好防火隔离带，准备扑火工具，有组织地在3级风以下的天气用火；用火后，必须熄灭余火，并安排人员看守用火现场，防止复燃。
第十八条 交通运输主管部门应当对林区从事客、货运输的司乘人员和旅客进行防火安全宣传、教育，禁止在林区随意丢弃火种。
在铁路沿线有引起森林火灾危险的地段，由森林防火责任单位开设防火隔离带，配备巡护人员，做好巡罗和灭火工作。
在林区野外操作机械设备的人员，应当遵守防火安全操作规程，防止失火。
第十九条 通过林区的高压电缆、电线，输电单位应采取防火措施，定期进行检查。
第二十条 森林防火期内，部队、民兵在林区进行实弹演习、爆破，应当经林区所在地县级以上人民政府批准。
第二十一条 林区内的未成年人、精神病患者，由其监护人实行监护；外来精神病患者应当由公安和民政部门实施收容，防止其放火烧山。
第二十二条 森林防火戒严期内，禁止在林区野外生产性用火，对可能引起森林火灾的居民生活用火应当加强管理。
第二十三条 森林防火期内，自然保护区、风景名胜区、森林公司，根据需要经县级以上人民政府林业主管部门批准，可以设立森林防火检查站。森林防火检查站有权对进入林区的车辆和人员进行森林消防检查。
第二十四条 林区有森林防火任务的单位应当根据森林防火的需要，建设森林防火设施，配备防火器材和交通运输、通讯联络等设备，建立使用管理制度。
森林防火期内，森林防火器材、通讯设备和专用车辆不得调作他用。
第二十五条 森林防火期内，气象部门应当做好森林火险天气预报，并及时发布；报纸、广播、电视等新闻媒体应当及时刊载、播放森林火险预报。
第二十六条 县级以上人民政府根据需要可以设立森林防火基金，专项用于森林防火工作。森林防火基金管理办法由省财政和林业主管部门另行制定。
第四章 森林火灾扑救
第二十七条 有森林防火任务的各级人民政府以及林场、自然保护区、风景名胜区、森林公司，应当制订森林火灾扑救预案。
第二十八条 任何单位和个人发现森林火灾，必须迅速报告当地人民政府或者森林防火指挥部。
凡发生威胁重要设施、居民区、自然保护区、风景名胜区、森林公司或者造成人员死亡的森林火灾，所在地的森林防火指挥部应当立即报告省森林防火指挥部或者省林业主管部门。
在行政区域交界地区发生森林火灾，有关森林防火组织应当立即通报火情，相互配合，按照森林防火联防协议组织扑救。
第二十九条 各级人民政府或者森林防火指挥部接到发生森林火灾的报告必须立即发出扑火命令，组织当地军民扑救，同时按照有关规定报告上级人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门。
接到扑火命令的单位或个人，必须按扑火命令规定的时间到达指定地点扑救。
第三十条 县级以上人民政府森林防火指挥部根据扑救森林火灾需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定清除灭火障碍和采取其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照森林防火指挥部的决定，实施交通管制。
依照前款规定调用的物资、设备、交通运输工具等，在火灾扑灭后应当及时归还；造成损坏或无法归还的应当给予补偿。
第三十一条 森林火灾扑灭后，对火灾现场必须全面检查，熄灭余火，并留有足够人员看守火场，经当地人民政府或者森林防火指挥部检查验收合格后，方可撤出看守人员。
第三十二条 因扑救森林火灾负伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。
第三十三条 扑救森林火灾经费按照国务院《森林防火条例》的规定执行。
第五章 森林火灾调查和统计
第三十四条 森林火灾扑灭后，当地人民政府或者森林防火指挥部应当及时组织有关部门，查明起火时间、地点、原因、肇事者、过火面积、受害森林面积和森林蓄积、经济损失、人员伤亡等情况。
第三十五条 县级以上人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门应当建立森林火灾档案。重大、特大森林火灾和造成人员死亡、重伤事故的森林火灾，应当建立专门档案。
第三十六条 各级人民政府森林防火指挥部或者林业主管部门，应当按照国务院林业主管部门制定的森林火灾统计报告的要求，进行森林火灾统计，统计结果报上级主管部门和本级统计主管部门。
第六章 奖励与处罚
第三十七条 在森林防火工作中，有下列事迹之一的，由人民政府给予表彰和奖励：
（一）所辖区域内或防火责任区内，连续3年未发生森林火灾的；
（二）发生火灾后积极采取措施，避免了重大损失的；
（三）积极参加扑救，表现突出的；
（四）及时报告森林火情的；
（五）发现纵火行为，及时制止或检举的；
（六）举报隐瞒火情的；
（七）在森林防火灭火方面有发明创造，贡献突出的；
（八）在林区连续从事森林防火工作15年以上，工作有成效的。
对因扑救森林火灾死亡的人员，符合革命烈士条件的，按有关规定报请省人民政府批准授予革命烈士称号。
第三十八条 有下列第一至三项行为之一的，处10元至50元的罚款或者警告；有第四项行为的，处50元至100元的罚款或者警告；有第五项行为的，责令限期更新造林，赔偿损失，可以并处50元至500元的罚款：
（一）森林防火期内，在林区野外吸烟等随意用火，尚未造成损失的；
（二）未经森林防火检查站同意进入林区的；
（三）有森林火灾隐患，经森林防火指挥部或者林业主管部门通知仍未消除的；
（四）不服从森林防火指挥部的指挥或者延误扑火时机，影响扑灭火灾的；
（五）过失引起森林之灾，尚未造成重大损失的。
对有前款所列行为之一的责任人员或者在森林防火工作中有失职行为的人员，还可视情节和危害后果，由其所在单位或者主管机关给予行政处分。
第三十九条 破坏森林防火设施、设备的，责令其限期恢复原状或者赔偿损失。
第四十条 由于责任单位预防不力而引起森林火灾，或者发生森林火灾后责任单位扑救不力的，按下列规定追究单位主要负责人的行政责任：
（一）一次烧毁森林10公顷以上的，给予有关乡（镇）人民政府、乡（镇）林业工作站和国有林场主要负责人警告或记过处分；
（二）一次烧毁森林30公顷以上或者损失活立木2000立方米以上的，给予有关乡（镇）人民政府、国有林场主要负责人降级或撤职处分，给予有关县（市、区）林业主管部门主要负责人记大过或降级处分；
（三）一次烧毁森林70公顷以上或者损失活立木5000立方米以上的，给予县（市、区）人民政府主要负责人降级或撤职处分，给予有关行署、市林业主管部门主要负责人记大过或降级处分；
（四）一次烧毁森林350公顷以上或者损失活立木2万立方米以上的，给予行署、市人民政府主要负责人降级或撤职处分，给予省林业主管部门主要负责人记大过或降级处分。
其他负有领导责任的人员，依其应承担的责任分别给予相应的行政处分。
第四十一条 本办法规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或者其依法委托的组织实施。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第四十二条 违反森林防火管理规定构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章 附则
第四十三条 县级以上人民政府可以根据本办法，结合本地实际，制定实施细则。
第四十四条 本办法自发布之日起施行。
杭州市法律援助条例(2004年)
浙江省杭州市人大常委会
杭州市法律援助条例
杭州市人民代表大会常务委员会关于修改《杭州市法律援助条例》的决定
(2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议 通过
2004年7月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准)
杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《杭州市法律援助条例》作如下 修改：
一、第二条第二款修改为：“本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服 务所和其他社会法律咨询服务机构。”
二、删去第十七条第（四）项。
此外，根据本决定对条文顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《杭州市法律援助条例》根据本决定作相应修正，重新公布。
杭州市法律援助条例
(1999年5月21日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议 审议通过
1999年9月3日浙江省第九届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准
根据2001年11月26日杭州市第九届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过
2001年12 月28日浙江省第九届人民代表大会常务委员会三十次会议批准的《杭州市人民代表大会常务 委员会关于修改〈杭州市法律援助条例〉的决定》第一次修正
根据2004年6月23日杭州市第十届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过
2004年7月30 日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准的《杭州市人民代表大会常务委 员会关于修改〈杭州市建筑工程防火管理条例〉的决定》第二次修正）
第一章 总则
第一条 为了保障公民平等享受法律赋予的权利，规范法律援助工作， 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》及有关规定，结合本市实 际，制定本条例。
第二条 本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助管理机构组织 法律服务机构及法律服务人员，按规定为经济困难或特殊案件的当事人提供法律服务，免收 或减收服务费用的一项法律制度。
本条例所称法律服务机构，包括律师事务所、公证处、法律服务所和其他社会法律咨询服务 机构。
第三条 本条例适用于杭州市市区的法律援助工作。
第四条 市司法行政机关主管本地区的法律援助工作。
市法律援助管理机构在市司法行政机关的领导下开展法律援助管理工作。
第五条 市人民政府应将法律援助工作所需的必要经费列入财政预算，由 法律援助管理机构管理，专款专用，并接受财政、审计部门的检查和监督。
法律援助管理机构可以通过接受社会组织及个人捐赠等合法途径筹集资金，专门用 于法律援助工作。
第六条 法律援助管理机构依据法律、法规及本条例实施法律援助，不 受任何机构、社会团体和个人的干涉。
第七条 法律服务机构和法律服务人员应当接受法律援助管理机构的指 派承担法律援助义务，免收或减收服务费用。法律服务人员实施法律援助应当以事实为依据 、以法律为准绳，恪守职业道德和工作纪律，尽职尽责地为受援人提供法律服务。
第八条 司法机关和其他有关部门、单位应当积极配合法律援助管 理机构做好法律援助工作。
第二章 法律援助管理机构
第九条 法律援助管理机构依照职责指导、协调、管理和组织实施本地 区的法律援助事项。
第十条 法律援助管理机构的主要职责：
（一）贯彻执行法律、法规中有关法律援助的规定；
（二）指导、协调和组织实施本地区的法律援助工作；
（三）负责法律援助工作的宣传和交流；
（四）负责法律援助资金的管理和使用；
（五）负责受理、审查和批准法律援助申请；
（六）负责组织、指派法律服务机构和法律服务人员办理法律援助事务；
（七）负责法律援助档案、资料的管理；
(八)负责承办政府委托的其他有关法律援助管理事项。
第十一条 社会团体、有关组织和法律院校开展的法律援助活动，应当 接受当地法律援助管理机构的指导和监督。
第三章 法律援助的对象、范围和方式
第十二条 具有本市市区常住户口或暂住证的公民，为维护自己的合 法 权益，需要法律服务，但经济困难、无力支付法律服务费用的，可以申请 法律援助。
经济困难的标准参照当地政府规定的最低生活保障线执行。
第十三条 公民可以就下列事项申请法律援助：
(一)刑事案件；
(二)请求给付赡养费、扶养费、抚育费；
(三)请求发给抚恤金、救济金、社会保险金、劳动报酬；
(四)因公受伤害请求赔偿(责任事故除外)；
(五)盲、聋、哑或未成年人、老年人请求侵权赔偿；
(六)请求国家赔偿；
(七)办理(二)、(三)项的公证事项；
(八)需要提供法律援助的其他事项。
第十四条 有下列情形的刑事案件当事人，人民法院指定辩护的，应当 为其提供法律援助：
(一)公诉人出庭公诉，被告人因经济困难没有委托辩护人的；
(二)被告人是盲、聋、哑或未成年人，没有委托辩护人 的；
(三)被告人可能被判处死刑，没有委托辩护人的；
(四)人民法院按规定指定辩护的其他情形。
第十五条 申请法律援助的当事人，具备下列情形之一的，可以 优先获得法律援助：
(一)申请人为盲、聋、哑或未成年人、老年人、妇女；
(二)请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬、救济金、抚恤金、社会保险金的。
第十六条 法律援助主要采取下列方式：
（一）法律咨询、代拟法律文书；
（二）刑事辩护和刑事代理；
（三）民事和行政诉讼代理；
（四）非诉讼法律事务代理；
（五）公证证明；
（六）其他形式法律服务。
第四章 法律援助的程序
第十七条 公民申请法律援助，应向市法律援助管理机构提出书面 申请，并提交下列资料：
（一）本人身份证或者户籍证、暂住证，代为申请人应提交代理资格的证明；
（二）乡（镇）人民政府、街道办事处或者有关部门出具的申请人及其家庭成员的经济状况 证明；
（三）申请法律援助事项的基本情况及有关证据材料。
第十八条 法律援助管理机构应自收到法律援助申请之日起七日内完成 审查，对符合条件的，发出《同意法律援助通知书》，并指派法律服务机构和法律服务人员 实施援助；对不符合条件的，书面通知申请人。
受指派的法律服务机构与受援人应当签订法律援助协议，明确规定免收或者减收费用及 双方的其他权利义务。
第十九条 杭州市、区人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由市法 律援助管理机构统一接收并组织实施。
第二十条 人民法院对需要指定辩护的刑事法律援助案件，应当在开 庭十日前，将《指定辩护律师函》和人民检察院起诉书副本递交法律援助管理机构，同时对 被告人接受法律援助的条件作出说明。
第二十一条 法律援助管理机构对人民法院指定辩护的刑事法律 援助案件，应当自接收之日起三日内指派法律服务人员提供辩护。
第二十二条 法律援助过程中，受援人有权了解本案进展情况。法律服 务人员未履行法定职责的，受援人可以要求法律援助管理机构更换法律服务人员。
第二十三条 法律援助管理机构中负责审查和批准法律援助申请的工作 人员有下列情形之一的，应当回避：
（一）是法律援助事项的申请人或申请人的近亲属；
（二）与申请事项有直接利害关系，可能影响公正审批的。
第二十四条 法律服务机构或法律服务人员应在援助事项办结后十五日 内，向所指派的法律援助管理机构提交结案报告。
第五章 法律援助的责任
第二十五条 法律服务人员实施法律援助，应当保守国家秘密和商业秘 密，不得泄露当事人的隐私。
第二十六条 法律服务机构和法律服务人员无正当理由 拒绝、延误或终止承办法律援助事项，给受援人造 成损失或其他严重后果的，法律援助管理机构应当建议司法行政机关予以警告、对其 暂缓或者不予年检注册。
第二十七条 受援人应向法律服务人员如实陈述案件情况，提供有关的 证明和证据材料，协助法律服务人员调查案件事实。
第二十八条 受援人因所需援助案件或者法律事项解决后而获得较大经 济收益的，法律援助管理机构可以要求受援人支付有关服务费用。
第二十九条 法律服务人员在实施法律援助过程中，发现受援人不具备 法律援助条件的，应当提请法律援助管理机构撤销其受援资格。
受援人以欺诈方式获得法律援助的，法律援助管理机构应当撤销其受援资格，并责令其双倍 支付已获得服务的全部费用。
第六章 附则
第三十条 本条例自公布之日起施行。