杭州西湖风景名胜区保护管理条例(已废止)
浙江省人大常委会
杭州西湖风景名胜区保护管理条例
浙江省人大常委会
（1983年12月26日浙江省第六届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 西湖、名泉
第三章 文物、古迹
第四章 公园、风景点
第五章 山林、绿化
第六章 规划和管理
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 杭州西湖风景名胜区是国家重点风景名胜区。为了加强杭州西湖风景名胜区的保护和管理，保存历史文化遗产，丰富人民的精神生活，发展旅游事业，根据国家有关规定和国务院批准的杭州市城市总体规划的要求，制定本条例。
第二条 西湖风景名胜区的范围
东自松木场保□chu 路转少年宫广场，经湖滨路、南山路至万松岭路以西；
南自鼓楼、吴山，经凤山门，沿凤凰山路至白塔山，转钱塘江北岸至留芳岭以北；
西自留芳岭、百子尖、竹竿山、九曲岭、石人岭，经龙门山、美人峰、北高峰、灵峰山至老和山等山脊线以东；
北自老和山山脚浙江大学目前范围的南侧，经玉古路、浙大路，接曙光路至松木场保□chu 路以南。
第三条 西湖风景名胜区外围保护地带范围
东自二堡起，经杭沪路、秋涛路东南侧钱塘江滨地区（包括闸口地区）；南星桥、中山南路经清河坊，接河坊街转延安南路（规划线）、延安路，折转庆春路、武林路、教场路至环城西路一线的以西地区；
北自天目山路、西溪路至留下镇以南地区；
西自留下至转塘的留转路以东地区；
南至钱塘江边（包括珊瑚沙）。
第四条 西湖风景名胜区内的自然风貌、文物古迹、园林建筑、公共设施等，都必须严加保护。
西湖风景名胜区建筑物的风格、形式、体量、高度、色调，要与风景名胜区的自然景观、人文景观相协调。外围保护地带建筑物的设计、布局，要与风景旅游城市的要求相适应，不得有碍西湖风景名胜区的观瞻。
第五条 西湖风景名胜区内的农业生产布局、社队企业以及农村房屋的建设，均应服从西湖风景名胜区规划。
第六条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内所有机关、部队、团体、学校和企事业单位以及居民委员会、村民委员会，都有保护西湖风景名胜区及其外围保护地带的责任，必须自觉遵守本条例。
第二章 西湖、名泉
第七条 西湖和龙井、玉泉、虎跑、九溪十八涧等泉、池、溪、涧的水体，必须保持清洁，防止污染。禁止向风景名胜区水域排放污水、污染物质和倾倒垃圾、粪便、废土等各种废弃物。不得在西湖内洗澡、游泳和洗涤污物。对于污染水质的机动船艇，要限期改造，逐步淘汰。
第八条 保护西湖、泉水、溪流的水源。不得在西湖风景名胜区内打深井。禁止在泉源打井取水。凡影响、堵截泉源的水井、地下工程和地面设施，必须封闭和停止设计、施工。
第九条 保护西湖风景名胜区水域内的鱼虾、飞禽、荷花等水生动植物，禁止擅自捕钓和采摘。养殖水生动植物，要讲究科学管理，防止污染水质。
第十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带内，各单位的污水、烟尘和有害气体排放量，均不得超过环保部门规定的排放标准，不得冒黑烟、浓烟。
第十一条 凡属西湖水域的涵洞、水闸、桥梁、堤岸、驳□kan 、码头、栏杆等设施，必须加以保护，任何单位和个人不得擅自拆动、操作和损坏。
第十二条 在西湖内行驶的各种船只和各种水上活动，必须服从杭州市园林、公安部门的统一管理。禁止无证船只行驶。
第三章 文物、古迹
第十三条 西湖风景名胜区内具有历史、艺术、科学价值的古建筑、古墓葬、古遗址、石窟、石刻、雕塑、壁画、碑亭等文物古迹，以及革命史迹和有纪念意义的各种构筑物，要建立说明碑和保护标志，妥善保护。其中已经列入各级重点保护单位的文物，要划定保护范围。在保护范围
内，不得添建无关的建筑物。
第十四条 西湖风景名胜区的文物古迹和革命史迹，任何单位和个人都不得侵占、擅自拆除、改建。文物保护单位需要恢复、修缮或迁移时，必须遵守恢复原状或保持现状的原则，经文物管理部门批准后才能进行。
第十五条 任何单位和个人都必须遵守保护文物古迹和革命史迹的规定。严禁涂刻、污损、窃取、毁坏文物古迹和革命史迹的行为。
第十六条 园林、文物、宗教部门对西湖风景名胜区的文物古迹都负有保护责任，应按业务范围分工管理，互相配合。
第四章 公园、风景点
第十七条 西湖风景名胜区的公园、风景点、园林建筑，任何单位和个人都不得侵占或破坏。
第十八条 进入公园、风景点的游览者和其他人员，必须遵守公园管理规则，维护公共秩序，遵守社会公德，讲究公共卫生，爱护公共设施，保持整洁、安静、优美的环境。
第十九条 在公园、风景点内，任何单位和个人，不得向游客强行兜售物品，或强占风景点作摄影与营业活动之用。
第五章 山林、绿化
第二十条 保护西湖风景名胜区的树木花草、植被、岩石土壤、飞禽走兽。名木古树和名花要设立保护标志。严禁在西湖风景名胜区内开山采石、取土，攀折、砍伐花木，挖掘药材、树根，毁坏草坪、植被。在西湖风景名胜区及其外围保护地带内，禁止放牧、狩猎、打鸟。禁止在外围
保护地带开山采石，必要时，应经过批准。不准侵占或破坏规划内的路旁绿化、美化地带，不准在西湖风景名胜区内立新坟。现有的坟墓，由杭州市人民政府城建部门会同有关区、乡负责清理，分别不同情况处理。
第二十一条 西湖山区（包括西湖风景名胜区外围保护地带）是风景林保护区。疏林和幼林地区，要按照观赏与经济相结合的方针，进行绿化造林和封山育林。严禁毁林垦荒、毁林种茶、在林地用火和擅自砍伐竹木。
西湖风景名胜区及其外围保护地带内的机关、部队、团体、学校和企事业单位，以及居民区、乡、村，都要搞好所在地段的绿化，美化环境。
第二十二条 西湖风景名胜区内的山林，包括国有山林、集体山林，均由杭州市园林管理部门统一管理。园林管理部门和生产大队、生产队，要建立、健全护林制度，加强山林抚育管理。竹木的修枝疏伐，必须由技术人员和护林员实地察看、标号，经园林管理部门批准，并取得许可证
后始得进行。
第六章 规划和管理
第二十三条 西湖风景名胜区的一切建设和设施，都要按照杭州市城市总体规划的要求进行。园林绿化和文物古迹的恢复、修复，道路、管线、排水工程以及商业服务网点和农房建设等，都必须纳入城市建设规划，严格按照批准的规划实施。任何单位和个人都不得违反。
第二十四条 任何单位都不准在西湖风景名胜区内新建、扩建与风景名胜无关的建筑物。
第二十五条 西湖风景名胜区内所有疗养院、休养所、医院、宾馆、招待所等单位，未经杭州市城市规划部门批准，不得扩建、新建任何建筑物，不准在院内建家属宿舍，已建的要限期搬迁。
第二十六条 占用风景点、名胜古迹和公共游览区的所有单位，以及风景名胜区内的工厂，要逐项清理，限期搬迁。
第二十七条 西湖风景名胜区内的各种建筑物和所有设施，凡与景观不相协调、有碍观瞻的，应加以遮掩、改建或拆除。环湖路靠西湖一侧的非园林建筑，应按杭州市城市总体规划的要求进行改造，开辟环湖的滨湖公园。
第二十八条 西湖风景名胜区内农村房屋和居民点建设，必须服从杭州市规划部门的统一规划和管理，严禁乱占土地乱建房屋，严禁非法买卖、租赁土地。
第二十九条 西湖风景名胜区内的违章建筑，由杭州市人民政府根据国家的法规，进行调查处理。必须拆除的违章建筑，要限期拆除；逾期不拆的，强制执行。
第三十条 在西湖风景名胜区外围保护地带内的工厂和其他企事业单位，凡污染环境的都要限期治理。污染严重而又治理不好的，应予搬迁或关闭。不准新建污染环境的工厂和其他企事业单位。
第三十一条 西湖风景名胜区内的商业服务网点必须统一规划，根据统一管理、分散经营、方便游客的原则，进行布置和建设。一切商业服务网点，应按杭州市人民政府规定，在指定地段经营。任何单位和个人，不得擅自搭棚、设摊，以及绘制商标、广告，不得破坏西湖风景，影响环
境卫生，不得有碍游览和观瞻。违者必须拆除。
第三十二条 严格控制迁入西湖风景名胜区的人口。要加强户口管理，在西湖风景名胜区没有户口的常住人员，要进行清理，分别处理。
第三十三条 西湖风景名胜区的保护和管理，由杭州市人民政府组织实施，秉公执法。西湖区人民政府和风景名胜区内的街道办事处、乡人民政府，要认真做好西湖风景名胜区的保护和管理工作。
第七章 奖励与处罚
第三十四条 对下列单位和人员，给予表扬或奖励：
1、在西湖风景名胜区的保护和管理工作中有突出成绩的；
2、对西湖风景名胜区的规划建设作出显著贡献的；
3、对保护西湖风景名胜区取得重大科学研究成果的；
4、同违反本条例的行为作斗争有功的。
第三十五条 对违反本条例者，根据情节轻重，分别给予批评教育，经济制裁，直至追究法律责任。
第三十六条 在西湖风景名胜区进行违章建设和设计、施工的单位，要追究违章主使人及有关领导人员的责任，作出严肃处理。
第三十七条 西湖风景名胜区内，经省或杭州市人民政府决定限期搬迁的单位，逾期不搬的，追究单位领导者的责任。
第三十八条 对违反本条例的单位和个人，进行罚款等经济制裁，由杭州市人民政府根据国家法规作出具体规定。
对单位的罚款，被罚单位不服，可报请杭州市人民政府复查，按市人民政府的决定执行。需由省决定的，按省人民政府的决定执行。
对企业单位的罚款，应在利润留成、企业基金中开支，不得计入成本。对行政、事业单位的罚款应在预算包干结余中开支。
第三十九条 对有下列行为之一的单位以及直接责任者，除按上述有关条款实行处罚外，可诉请司法机关依法处理：
1、对西湖风景名胜区造成严重污染的；
2、盗伐西湖风景名胜区林木的；
3、毁坏文物古迹的；
4、在西湖风景名胜区进行违章建筑、抗拒拆除的；
5、因严重失职而发生被盗、火灾等事故，造成西湖风景园林、文物古迹和革命史迹重大损失的；
6、违反本条例，情节严重，又阻挠规划、园林、文物管理部门工作人员执行公务的。
第八章 附 则
第四十条 西湖风景名胜区及其外围保护地带的范围，要建立标志，标明界区，建立档案。以后如需调整，须经省人民政府批准，报国务院备案。
第四十一条 钱塘江、富春江、新安江，是本省的主要河流，是一条具有江南特色的山青水秀的风景旅游线，与杭州西湖风景名胜区有密切关系，要坚决保护，严禁污染，由浙江省人民政府制订保护管理规则。
第四十二条 浙江省人民政府和杭州市人民政府可根据本条例制定实施细则，切实加强管理。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
1983年12月26日
深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法
广东省深圳市人口和计划生育局
深圳市人口和计划生育局关于印发《深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法》的通知
（2005年1月12日）
深计生〔2005〕5号
《深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法》已经市政府同意，现予印发施行。
深圳市人口和计划生育局行政许可实施办法
（共2项）
编号 行政许可事项
1 计划生育技术服务机构设立、执业许可、有关项目变更
2 准许再生育（病残儿医学鉴定）
01号 许可事项：计划生育技术服务机构设立、执业许可、有关项目变更
一、行政许可内容
计划生育技术服务机构的设置审批、执业许可审批和校验，以及计划生育技术服务机构变更名称、地址、法定代表人或者主要负责人、所有制形式、服务项目、床位数目核准。
二、设定行政许可的法律依据
《计划生育技术服务管理条例》（2001年6月13日国务院令第309号发布）第十八条。
三、行政许可数量及方式
按规划约3万人左右的社区设立一个计划生育优质服务点。如社区内医院或社区健康中心已经开展计划生育技术服务，不再新设立计划生育技术服务机构。申请许可方式：申请人直接向市人口计生局申请。
四、行政许可条件
（一）乡级计划生育技术服务机构设置标准
1．技术服务用房建筑面积在60平方米以上，有必要的科室设置和辅助用房；
2．基本设备：
（1）手术及消毒灭菌设备；
（2）诊断及检验设备；
（3）治疗及其他设备；
（4）避孕药具专柜；
（5）必要的宣传品和咨询挂图、模型。
3．技术人员2—4名，其中至少有1名具备医学专业中专或中专以上学历，并已具备执业助理医师资格。
（二）县级计划生育技术服务机构设置标准
1．工作用房建筑面积在800平方米以上，有必要的科室设置和辅助用房；
2．基本设备：
（1）手术及消毒灭菌设备；
（2）辅助诊断设备；
（3）实验室检验设备；
（4）治疗设备及其他用品。
3．技术人员10—15名，其中至少有2名具备执业医师资格。
法律依据：《从事计划生育技术服务的机构设置标准》（国计生发〔2001〕150号）；《计划生育技术服务项目评审基本标准》（国计生发〔2001〕140号）。
五、申请材料
（一）新设置计划生育技术服务机构
1．《计划生育技术服务机构设置申请表》（原件1份）；
2．设置可行性研究报告（原件1份）；
3．选址报告和建筑设计平面图（复印件1份）。
（二）计划生育技术服务机构执业许可
1．《计划生育技术服务机构执业许可申请表》（原件1份）；
2．《计划生育技术服务机构设置批准书》或《计划生育技术服务管理条例》实施前已取得的执业许可证明文件（复印件1份，核原件）；
3．计划生育技术服务机构用房产权证明或者使用证明（复印件1份）；
4．计划生育技术服务机构建筑设计平面图（复印件1份）；
5．计划生育技术服务机构科室设置情况（原件1份）；
6．计划生育技术服务机构法定代表人和主要负责人、科室负责人及主要技术骨干名录和有关资格证书、执业证书、任职履历证明复印件；
7．设备清单（原件1份）；
8．计划生育技术服务机构规章制度（原件1份）。
（三）计划生育技术服务机构校验
1．《计划生育技术服务机构校验申请表》（原件1份）；
2．《计划生育技术服务机构执业许可证》及其副本（原件1份）；
3．计划生育技术服务机构校验期内工作报告（原件1份）。
（四）计划生育技术服务机构有关项目变更
1．《计划生育技术服务机构变更申请表》（原件1份）；
2．申请变更登记的原因和理由（原件1份）；
3．《计划生育技术服务机构执业许可证》及其副本（原件1份）。
法律依据：《计划生育技术服务机构执业管理办法》（国家计生委令第5号，2001年11月16日发布）第三条、第四条、第八条、第十条。
六、申请表格
1．计划生育技术服务机构设置申请表（见附表1）；
2．计划生育技术服务机构设置批准书（见附表2）；
3．计划生育技术服务机构执业许可申请表（见附表3）；
4．计划生育技术服务机构变更申请表（见附表4）；
5．计划生育技术服务机构校验申请表（见附表5）。
申请机构可以从市人口计生局及各区计划生育局免费领取，或者从市人口计生局网站免费下载。
七、行政许可申请受理机关
市人口计生局。
八、行政许可决定机关
市人口计生局。
九、行政许可程序
1．受理申请材料；
2．材料审核；
3．专家组进行实地考察评估，提出评审意见；
4．作出批复；
5．发许可证。
十、行政许可时限
自受理之日起30个工作日内。
十一、行政许可证件及有效期
《计划生育技术服务机构执业许可证》，校验期3年。
法律依据：《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。
十二、行政许可的法律效力
领取《计划生育技术服务机构执业许可证》后方可进行计划生育技术服务。
十三、行政许可收费
本项许可不收费。
十四、行政许可年审或年检
市人口计生局每3年对取得《许可证》的机构进行一次校验。
法律依据：《计划生育技术服务管理条例》第二十二条。
附表1
计划生育技术服务机构设置申请表
申请单位：
拟设置机构：
地址：
拟设机构的名称
选址
所有制形式
拟设床位
拟开展服务项目
资金来源及投资总额
注册资金
其他
提交文件目录：
（ 1 ）
（ 2 ）
（ 3 ）
（ 4 ）
（ 5 ）
申请单位： （章）
年 月 日
附表2
计划生育技术服务机构设置批准书
批准文号：字（ ）第 号
________________________：
经核准同意按照下列事项设置计划生育技术服务机构：
名 称：
选 址：
床 位 数：
服务项目：
投资总额：
注册资金：
其 他：
本批准书有效期至 年 月 日止
批准机关： （章）
年 月 日
附表3
编号：____________
计划生育技术服务机构执业许可
申请表
申请单位名称__________________________________________
所 有 制性质__________________________________________
上级主管部门__________________________________________
地 址__________________________________________
联 系 电话__________________________________________
中华人民共和国国家计划生育委员会制
填表说明
1、本表由申请《计划生育技术服务机构执业许可证》的单位逐项填写，报发证部门审批。
2、本表的受理机关和发证部门指市（地、州）级以上计划生育行政部门。
3、“一般情况”中批准文号指设置计划生育技术服务机构批准书的批准文号。
4、“法定代表人”指代表经过法定程序取得法人资格的组织行使职权的负责人。
5、“主要负责人”指主持本机构工作的负责人。
6、“设备情况”的第二部分所指的主要器械和设备是指与所开展的计划生育技术服务项目有关的设备和主要器械。各种节育手术包可只列“套”数，不需详细开列具体器械。
7、“人员情况”中“取得何种资格证书”，包括执业医师、执业助理医师、执业药师、护士、乡村医生及计划生育技术服务合格证书等，如一人取得两个及以上的证书，请逐项填写。
8、“上级主管部门”批申请机构的直接上级主管部门。
9、评审及审查意见，要求评审或审查成员逐一签字。
10、本表中凡有“其它”栏的，均应填写具体内容或项目。
一、一般情况
单位名称（全称）
批准文号
地址
邮政编码
电话
所有制形式
上级主管部门
法定代表人
姓名
性别
出生年月
专业
职务
技术职称
最高学历
主要负责人
姓名
性别
出生年月
专业
职务
技术职称
最高学历
二、房屋、科室、床位情况
占地面积
工作用房建筑面积
其中业务用房面积
手术室建筑面积
工作用房系
自建
划拨
租用
其它
床位数
固定资产及流动资金
固定资产
万元
流动资金
万元
设置科室（科室名称）
三、设备情况
（一）基本设备情况
名称
数量
名称
数量
1 、手术床（张）
7 、电动吸引器（台）
2 、四孔以上无影灯（台）
8 、脚踏吸引器（台）
3 、手术器械台（台）
9 、高压消毒锅（台）
4 、输氧设备（套）
10 、急救车（辆）
5 、 B 型超声诊断仪
11 、康复床（张）
6 、显微镜（台）
12 、麻醉机（台）
（二）主要器械和设备 名称
数量
型号
价值
（可续页）
四、人员情况
姓名
性别
年龄
文化程度及
毕业院校
专业
职务及职称
取得何种资格证书
备注
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