湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会对省人民政府《关于1998年〈统计法〉执法检查整改进展情况的报告》的决议
湖北省人民代表大会常务委员会


（1999年7月30日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议通过）


湖北省第九届人民代表大会常务委员会第11次会议，听取并审议了邓道坤副省长代表省人民政府所作的《关于1998年〈统计法〉执法检查整改进展情况的报告》。会议认为，省人民政府及其有关部门对《统计法》执法检查整改工作是重视的，采取的措施是积极的，并为此做了大
量工作，推动了全省统计工作依法进行。会议对《报告》给予了肯定。同时，会议指出，从去年全省《统计法》执法检查情况看，违反统计法律法规，在统计上虚报瞒报、弄虚作假，统计数据与实际情况相差甚远的问题较为普遍，引起了广大干部群众的强烈不满。《报告》对产生上述问题
的原因分析得还不够深刻具体，一些整改措施也有待进一步落实。为了进一步深入贯彻实施统计法律法规，促进统计执法检查整改工作，提高统计数据质量，会议特作如下决议：
一、依法做好统计整改工作，切实消除在国民经济统计数据上的虚假，巩固执法检查成果。各级人民政府及有关部门应通过执法检查，深入剖析问题产生的深层原因，从问题存在一定的普遍性中看到问题的危害性以及整改工作的紧迫性和重要性。各级人民政府除了要抓好一些具体问题
的整改和重点个案的查处外，更重要的是从依法治省的战略高度，进一步提高依法行政、严格执法的自觉性。要依照统计法律法规规定，从制度建设、考核措施、监督制约机制等方面，加大整改力度。当前，关键是抓紧各项整改措施的落实，加快整改工作进度。对去年《统计法》执法检查
中检查出的尚未整改完的问题，要继续采取过硬措施，一抓到底，尤其是对省汽车集团总公司虚开增值税发票问题，要限期依法查处，并将处理结果向省人大常委会专题报告。
二、增强法制观念，严格执行统计法律法规。各级人民政府要进一步采取有效措施，有计划、有步骤地宣传和组织学习统计法律法规，切实增强全民特别是各级人民政府组成人员和统计人员的统计法制意识。进一步建立和完善执法责任制，加强统计基础工作，规范统计执法行为。同时
，健全统计数据质量保证体系，确保统计数据质量。各级人民政府要强化依法行政观念，在制定国民经济和社会发展计划、建立各种目标责任制时，一定要从实际出发，不能不顾客观条件盲目追求高指标，层层向下压指标。对那些违反法律法规规定，干扰统计机构和统计人员依法行使职权
，授意或者强迫统计机构和统计人员提供不真实统计数据等行为，统计机构和统计人员必须依法予以抵制，有关部门要坚决依法予以查处。对本地区、本部门、本单位在统计上的弄虚作假行为不及时制止和纠正的，要追究领导者和统计部门的责任。
三、强化统计执法监督，加大查处统计违法行为的力度。各级人民政府要结合这次执法检查整改工作，举一反三，对去年统计执法检查中未检查的重要数据，要继续进行自查自纠，进一步强化统计执法监督检查。各级人民政府统计机构、监察和司法等机关要按照法律法规规定，密切配
合，扎扎实实抓好在统计上弄虚作假案件特别是大案要案的查处工作。要重视并认真受理群众举报。对那些置国家法律于不顾，在统计上仍然弄虚作假的，不管涉及到什么地方、什么部门、什么单位、什么人，都要依法查处到底，决不姑息。各级人大常委会要认真履行法定职责，加强统计
法律法规实施情况的监督检查。对各地的整改工作，要跟踪监督。要充分运用法律赋予的各种监督手段，以对人民高度负责的精神，敢于碰硬，对那些法制观念淡薄，利用虚假数据争名谋利者，要通过法定程序，坚决督促处理；对违反统计法的行为，一经发现，必须坚决督促查处，维护法
律权威，保证统计法律法规在本行政区域内得以顺利贯彻施行。



1999年8月25日
财政部


关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定

1987年2月5日，财政部

为了严肃财经纪律，提高支农资金使用效益，根据国家现行的法律、法规及财政规章，特对支农资金检查中有关财务处理问题，作如下规定：
一、处理违纪问题要严肃认真，实事求是，宽严结合，处理适度。对于自查自报的从宽处理；对于弄虚作假、隐匿不报、贪污私分、挤占挪用防汛岁修、抗灾救灾、水库移民、人畜饮水等资金的从严处理。
二、对贪污、盗窃、私分和行贿受贿的财物，必须全部追回。
三、对党政机关和干部挪用支农资金经商、办企业（包括自办、联办和入股分红等形式）的，必须限期收回。
四、挪用支农资金借给非支援对象的，挪用者必须负责在规定期限内收回借款，并按借用时间，向资金使用者收取不低于银行贷款利率的资金占用费。
五、挪用支农资金请客送礼的，应追究批准人和当事人的责任，情节恶劣，影响很坏的，要在经济上退赔。
六、挪用支农资金发放奖金和实物的，要追回有关领导人和责任人所得的奖金和实物,并抵扣该单位预算拨款。
七、挪用支农资金修建或购买的办公室、职工宿舍、宾馆、招待所等非生产性建筑物，均交由县以上（含县，下同）人民政府在农林水气等部门内统一分配使用，按价收款。经县以上人民政府批准留给原单位使用的，要扣抵单位预算拨款，追回其挪用的资金。
八、挪用支农资金购置汽车、摩托车、电视机、录音机、复印机、照相机及录相设备等高、中档设备的，除确属生产和事业需要，报经县以上人民政府批准留用的外，一律分配给农林水气等部门生产和工作需要的单位，按价收款。
九、对有关部门违反规定、巧立名目，从支农资金中提取的“管理费”，必须追回。
十、虚报支出或采取其他不正当手段，化预算内资金为预算外资金的，凡未使用的资金，一律转回预算内管理；对已使用的资金，要认真清查，如有违纪的，按上述有关规定处理。对采用“以拨代报”、“以领代报”做法形成的帐外资金和物资，属于国营单位的，应清理入帐，纳入预算管理；属于国家补助集体单位的，要帮助清理入帐，加强管理。
十一、用支农资金开支行政事业人员经费的，除国家有规定的外，应予纠正。
十二、对损失浪费的资金，应逐项查明原因，总结经验，吸取教训。投资无效益、已无法挽救的项目，要立即下马，并认真清查资产，进行处理，应归还国家的财产变价收入，要上交财政。
十三、处理违纪问题收回的资金或扣抵的应拨资金，除国家另有规定的外，一律交同级财政，作为财政支农周转金使用。
十四、本规定所讲的“支农资金”，是指直接用于农村生产的专项资金和农业专项事业费。有关农业事业单位经常性事业费的违纪问题，按国务院税收财务物价大检查办公室制定的有关规定处理。
十五、劳动就业经费、“三西”（注解：“三西”是指：（1）甘肃省中部以定西为中心的18个干旱县；（2）河西走廊；（3）宁夏西海固地区。）农业建设资金等的违纪问题，参照上述规定处理。
十六、凡是发生违纪问题的部门和单位，其领导人和责任人必须作出检查。违反党纪、政纪，触犯刑律的，应分别报请党政主管部门和司法部门查处。
十七、各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）可根据本规定的精神，结合本地区具体情况制定实施办法。