安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 令

第 5 号


《蚌埠市人民政府安全生产职责规定》已经2002年4月29 日市人民政府第75次市长办公会议讨论通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　市长：
　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　　 　　二○○二年五月二十九日


蚌埠市人民政府安全生产职责规定

　　为了明确安全生产工作职责，加强对安全生产工作的领导，保障人民生命、财产安全，根据《关于印发〈安徽省人民政府安全生产职责暂行规定〉的通知》(皖政〔2001〕65号)及其他有关规定，结合本市实际，现就市人民政府及其有关部门的安全生产职责规定如下：
　　一、市人民政府全面领导本市行政区域内安全生产工作，其主要职责是：
　　(一)组织实施国家有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
　　(二)根据法律、法规、规章和本市安全生产工作的需要，及时组织制定和发布有关安全生产的规定；
　　(三)建立健全安全生产目标管理责任制,并组织考核、奖惩,对考核不合格的，实行一票否决制；
　　(四)建立职责明确的安全生产综合监督管理机构，配备足够的监督力量，完善安全监督管理手段，并将安全生产综合监督管理与监督检查的经费列入财政预算；
　　(五)部署、督促下级人民政府和有关部门依法关闭非法开采的矿井(场)以及其他不具备安全生产条件的经营、生产单位；
　　(六)接到发生安全事故或者重大、特大安全事故后，立即组织抢救，防止事故扩大；
　　(七)及时作出并督促下级人民政府或市人民政府有关部门、单位落实对安全事故特别是重大、特大安全事故的防范、发生负有责任人员的行政处分决定；
　　(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　市长对本市行政区域内安全生产工作负全面领导责任，副市长对其分管工作中涉及的安全生产事项负分管领导责任。
　　二、对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门、单位，应当按照职责分工，切实履行下列安全生产职责：
　　(一)贯彻执行国家和省、市有关安全生产的法律、法规、规章和方针、政策；
　　(二)定期向市人民政府安全生产委员会(以下简称市安委会)报告安全生产工作情况，及时将安全生产工作中的重要问题报告分管副市长和市安委会；
　　(三)依法实施安全生产监督检查，认真排查事故隐患并监督整改，有效地防范重大、特大安全事故；
　　(四)按照规定组织做好安全生产宣传、教育和培训工作；
　　(五)依法对违反安全生产法律、法规和规章的行为进行处罚;
　　(六)接到发生职责范围内的安全事故特别是重大、特大安全事故报告后，立即向市安委会报告，并派员赶赴现场,组织抢救,防止事故扩大；
　　(七)做好伤亡事故的统计、分析工作，及时向市安委会报送安全事故统计表；
　　(八)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　对安全生产负有监督管理职责的市人民政府有关部门、单位的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内的安全生产工作负全面领导责任；副职负责人对其分管工作中涉及安全生产事项负分管领导责任。
　　三、市人民政府经济贸易行政主管部门负责综合管理、监督、协调和指导本市行政区域内安全生产工作，并负责职业安全和矿山安全监察工作，其主要职责是：
　　(一)负责市安委会日常工作；
　　(二)组织制定、实施本市安全生产工作的中长期规划和年度计划；
　　(三)组织制定本市有关安全生产的综合性规定、标准，以及有关职业安全和矿山安全生产的规定、标准，并检查执行情况；
　　(四)综合研究、分析和预测本市安全生产工作形势，提出相应对策；
　　(五)组织开展全市性的安全生产监督检查，协调、监督跨地区、跨部门、跨行业的重、特大安全事故隐患的治理；
　　(六)依法对职业安全和矿山安全实施监督检查，负责特种作业人员的培训、考核和发证工作；
　　(七)负责新建、改建和扩建工程项目安全设施“三同时”的安全监督审查工作；
　　(八)负责对市人民政府有关部门、单位和县、区人民政府落实安全生产目标管理责任制进行监督和考核；
　　(九)按照规定组织或者参加有关安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理和批复结案工作；
　　(十)负责本市各类伤亡事故的统计、分析工作；
　　(十一)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　四、市人民政府公安行政主管部门负责本市行政区域内道路交通、民用爆炸物品和消防安全的监督管理工作,其主要职责是：
　　(一)依法组织实施机动车辆检审，考核机动车驾驶员，查处违反道路交通安全管理法律、法规的行为，维护道路交通秩序；
　　(二)依法监督检查文化娱乐场所、大型商场、小商品市场、宾馆、学校、医院等公共场所的消防安全和防爆炸安全，开展建筑工程消防设计审核和竣工验收工作；
　　(三)组织实施对民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的监督检查，按照规定核发民用爆炸物品、易燃易爆物品和有毒化学危险品的准运证或者运输证；
　　(四)负责道路交通、火灾和爆炸事故的抢救，并按照有关规定参加有关安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作;
　　(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　五、市人民政府交通行政主管部门负责本市行政区域内水上交通安全、城市公共客运安全和职责范围内的公路安全监督管理工作，其主要职责是：
　　(一)依法组织实施船舶登记及船舶检审，培训、考核船舶驾驶人员，查处违反水上交通安全管理法律、法规的行为，维护水上交通安全秩序；
　　(二)依法查处违反城市公共客运安全管理法律、法规的行为,维护城市公共客运安全秩序；
　　(三)负责汽车客运站的安全监督管理工作；
　　(四)依法对公路建设工程施工安全实施监督管理；
　　(五)负责有管辖权的公路(包括桥涵)、航道交通安全设施(包括路标、航标、交通安全标志、标线、安全护栏等)的建设、设立、维护与管理,以及事故多发的公路路段和桥梁的逐步改造；
　　(六)按照规定参加水上交通安全、城市公共客运安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作；
　　(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　六、市人民政府建设行政主管部门负责本市行政区域内各类房屋建筑及其附属设施和城市市政设施工程的安全监督管理工作,其主要职责是：
　　(一)依法对各类房屋及其附属设施和城市市政设施工程质量及施工安全实施监督管理；
　　(二)依法组织实施对建筑施工企业的安全资格审查；
　　(三)按照规定参加建设行业有关安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作；
　　(四)依法对市政公用事业安全实施监督管理；
　　(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　七、市质量技术监督行政主管部门负责本市行政区域内锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监察工作，其主要职责是：
　　(一)依法实施对锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的安全监督检查，并组织做好检测、检验工作；
　　(二)按照规定参加锅炉、压力容器、压力管道和特种设备的有关安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作；
　　(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　八、市人民政府人民防空行政主管部门负责本市行政区域内人民防空工程的安全监督管理工作，其主要职责是：
　　(一)依法对人民防空工程建设的设计图纸审核、审批，对施工、质量实施监督管理；
　　(二)依法对人民防空工程的安全实施监督检查，督促其管理单位采取有效措施，防范安全事故的发生；
　　(三)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　九、市人民政府农业行政主管部门负责本市行政区域内渔港、渔船、乡镇企业的安全生产和农业机械安全监督管理工作，其主要职责是：
　　(一)负责组织实施对渔港、渔船和乡镇企业的安全生产监督检查；
　　(二)依法组织实施渔港、渔船检审；
　　(三)依法对农业机械的安全生产实施监督管理，组织做好有关农业机械检审工作；
　　(四)按照规定参加渔港、渔船、乡镇企业和农业机械发生的有关安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作；
　　(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　十、市人民政府林业行政主管部门负责本市行政区域内林业安全监督管理工作，其主要职责是：
　　(一)依法实施森林防火管理和监督检查，加强森林防火期和防火紧要期野外用火及火源管理,尤其是对重点防火单位的管理,严禁火种上山，加强午收季节森林防火监督检查；
　　(二)依法加强森林病虫害监测预报工作，适时除治森林病虫害；
　　(三)依法防止、制止乱砍滥伐林木和乱捕滥猎野生动物；
　　(四)依法加强对木材经营加工单位的管理和监督检查，严禁易燃易爆物品与木材和木屑放置一处，严禁烟火；
　　(五)依法加强山场安全管理，放炮采石应当在游人稀少的空闲期定时进行，并设置隔离线，由专人负责；
　　(六)按照规定参加林业安全事故尤其是重大、特大安全事故的调查处理工作；
　　(七)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　十一、市人民政府水行政主管部门负责本市行政区域内主管的水利设施(包括水库、排灌站、堤、坝、水闸等)的安全监督管理工作，并采取有效措施，切实加强对病、危、险水库、河道、涵闸、堤防的调度管理，防范决堤、垮坝事故的发生。
　　十二、市人民政府教育行政主管部门负责本市行政区域内在校学生在校活动的安全监督管理工作，其主要职责是：
　　(一)督促学校加强对教师和在校学生的安全教育，提高教师和学生的安全意识和防范事故的能力；
　　(二)加强对学校组织学生进行劳动技能教育和参加公益劳动等社会实践活动的监督，确保学生安全；
　　(三)严禁学校以任何形式、任何名义组织学生从事接触易燃、易爆、有毒、有害等危险品的劳动；
　　(四)严禁学校将学校场地出租作为从事易燃、易爆、有毒、有害等危险品的生产、经营场所；
　　(五)法律、法规和规章规定的其他安全生产职责。
　　十三、市人民政府卫生行政主管部门负责本市行政区域内职业卫生监察工作，依法加强对食品卫生的监督管理，并负责组织实施对安全事故受伤人员的医疗抢救工作。
　　十四、市人民政府劳动和社会保障行政主管部门应当按照规定协助有关部门做好安全事故的防范工作，并组织做好职工工伤认定、伤残等级鉴定以及参加工伤保险的伤亡人员及其供养的直系亲属的抚恤工作。
　　十五、市人民政府发展计划行政主管部门应当将安全生产和改善职工劳动条件列入本市国民经济和社会发展计划，并在项目可行性研究、设计审查和竣工验收时，严格执行国家有关安全生产的“三同时”规定。
　　十六、依法对涉及安全生产事项负责行政审批( 包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同) 的市人民政府有关部门和单位，必须严格依照法律、法规和规章规定的安全条件和程序进行审查，并对取得批准的单位和个人实施严格监督检查；对未依法取得批准擅自从事有关活动的，负责行政审批的市人民政府有关部门或者单位发现或者接到举报后，应当立即予以查封、取缔，并依法给予行政处罚；属于经营单位的，由市工商行政主管部门依法相应吊销营业执照。
　　十七、市人民政府财政行政主管部门应当将安全生产综合监督管理的经费列入财政预算。
　　十八、市人民政府广播电视行政主管部门应当加强对国家安全生产法律、法规、规章和安全生产知识的宣传，并利用新闻媒体对本市行政区域内存在的安全事故特别是重大、特大安全事故隐患进行舆论监督。
　　十九、市人民政府行政监察主管部门依照行政监察法的规定，对地方各级人民政府和政府部门及其工作人员履行安全监督管理职责实施监察，按照有关规定参加重大、特大安全事故的处理工作，并依法对重大、特大安全事故的防范、发生负有责任的人员追究行政责任。
　　二十、市人民政府其他有关部门和单位的正职负责人，是本部门、本单位安全生产工作的第一责任人，对本部门、本单位职责范围内涉及安全生产的事项负全面领导责任，按照规定加强对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全生产的监督检查，并对本部门、本单位和直属企业、事业单位安全事故的防范、发生负责。
　　二十一、市工业国有资产营运公司、市商贸国有资产营运公司负责所属国有及国有控股企业安全生产情况的监督检查。
　　二十二、市总工会应当依照有关法律、法规的规定，充分发挥工会组织在安全生产方面的监督检查作用。
　　二十三、县、区人民政府及其有关部门、单位的安全生产职责，由县、区人民政府参照本规定制定。
　　二十四、本规定自发布之日起施行。

　蚌埠市人民政府办公室　　 　　　　　2002年5月31日印发




对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于对韩国大蒜出口管理暂行规定

第一条 为了维护对韩国大蒜出口经营秩序，履行《中华人民共和国政府和大韩民国政府关于大蒜贸易协议》（以下简称协议），根据我国《外贸法》和有关法规，制订本规定。
第二条 对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）统一管理对韩国大蒜出口工作。
第三条 各类企业对韩国出口大蒜（包括各种贸易方式），均适用本规定。
出口大蒜品种范围见附件一。
第四条 对韩国出口大蒜实行总量管理。在总量内，韩国进口征收低关税。
第五条 对韩国出口大蒜总量按照协议规定的数量确定。
第六条 对韩国出口大蒜总量内实行配额招标，按照外经贸部《出口商品配额招标办法》及其实施细则办理。
总量外对韩国出口保鲜或冷藏大蒜（包括蒜米）仍实行配额有偿使用管理，由各特派员办事处发证；
总量外对韩国出口以及对其它国家和地区出口干燥、简单腌制、冷冻、醋腌大蒜（包括蒜米），实行一般许可证管理，由各省市外经贸厅（委）按有关规定签发出口许可证，企业凭出口合同领证。
第七条 对在总量内向韩国出口大蒜实行《中国对韩国大蒜出口证书》（见附件二，以下简称出口证书）管理，即韩国进口企业凭我国的出口证书报关，韩国海关凭出口证书低关税放行。
总量外出口不需办理出口证书。
第八条 外经贸部授权驻青岛、南京、上海、郑州特派员办事处、配额许可证事务局（以下简称发证机关）按有关规定签发对韩国大蒜出口证书。
第九条 发证机关按照外经贸部发布的企业中标配额数量、凭招标办公室签发的《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口证书，不得超配额、无配额发证。
出口许可证的签发仍按现行规定办理。
第十条 在总量内对韩国出口大蒜的企业，凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》按有关规定到发证机关办理出口许可证和出口证书，报关时向海关出具双证，海关凭出口许可证和出口证书验放。
出口证书一式四联：第一联（黄色）为对韩国出口凭证，中国海关加盖“验讫章”后，韩国海关凭以低关税通关；第二联（粉色）中国海关加盖“验讫章”后留存；第三联（绿色）中国海关加盖“验讫章”后，交企业退发证机关；第四联（白色）发证机关留存。
第十一条 大蒜配额招标办公室每月向外经贸部报送配额签发情况，同时抄送有关省市外经贸厅（委）。
外经贸部将定期对企业出口情况进行核查，具体核查工作也可委托有关省市外经贸厅（委）或大蒜配额招标办公室办理。
第十二条 各有关省市外经贸厅（委）负责对本地区企业大蒜出口进行管理，定期检查企业出口情况，并将情况报外经贸部备案。
第十三条 中国食品土畜进出口商会负责对大蒜出口进行协调、指导，出口企业应服从商会的协调。
第十四条 各类企业须严格按照本规定执行，对违反本规定的企业，一经查实，将予以处罚。
第十五条 本规定由外经贸部负责解释。
第十六条 本规定自发文之日起执行。

附件1：
出口管理大蒜品种范围及商品编码
商品编码 商品名称及描述 备 注
07032010．10 鲜的蒜头
07032010．90 冷藏的蒜头
07032090．10 鲜的蒜瓣 无论是否去皮
07032090．20 冷藏的蒜瓣 无论是否去皮
07108090．10 冷冻的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
07129090．10 干燥或脱水的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
07119039．10 盐水简单腌制的大蒜 无论是否去皮
（包括蒜头、蒜瓣）
20019000．10 醋酸腌制的大蒜 无论是否加糖
（包括蒜头、蒜瓣） 或去皮

附件2：
《中国对韩国大蒜出口证书》（样本）
中国对韩国大蒜出口证书
EXPORT CERTIFICATE FOR GARLICS TO THE REPUBLIC OF KOREA FROM
THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
No.
------------------------------------------------------------------------------------------
e |1.Exporter |2.Export Certificate NO. |
s | 出口商 | 出口证书号码 |
i | | |
d | |------------------------------------------------------|
n | |3.Contract Number (Date) |
a | | 合同号（日期） |
h | | |
c | |------------------------------------------------------|
r | |4.Export year |5.Valid Until |
e | | 出口年度 | 有效期至 |
M | | | |
|------------------------------|----------------------|------------------------------|
e |8.Korea Customer/Importer of |6.HTS No |7.Country of Origin |
h | Record | 商品编码 | 原产地 |
T | 韩国进口商／韩国代理商 | | |
| |------------------------------------------------------|
e | |9.Place and Time of Shipment Destination |
s | | 装运地、装运期 目的地 |
a | | |
e | |To Re-export from Korea Yes or No |第
l | |将从韩国再出口 是 或 否 |一
e | | □ □ |联
R |--------------------------------------------------------------------------------------|∧
|10.Marks and Numbers/Number of |11.Quantity(Kg) |12.Unit |13.Total |正
o | Packages/Description of Goods | 数量（公斤） | Price | Value |本
T | 唛头--包装件数及种类--商品名称 | | 单价 | 总值 |∨
| | | | |出
s | | | | |口
m | | | | |至
o | | | | |韩
t | | | | |国
s |----------------------------------|--------------------------------------------------|凭
u |14.Exporter's |15.Customs Stamp|16.Certification by the Issuing Authority |证
C | Stamp and | 海关监管签章 | 发证机关证明 |
| Signature | |I, the undersigned, certify that the |
a | 出口人签章 | |information provided in box 7 and 11 of the goods |
e | | |described above is true and correct |
r | | |兹证明上述商品第七栏和第11栏内容真实、正确。 |
o | | | |
K | | |Place and Date of Issue |
| | |发证日期、地点 |
r | | |Issuing Authority's Stamp and Signature |
o | | |发证机关签章 |
F ------------------------------------------------------------------------------------------
对外贸易经济合作部监制