国家计委 建设部 等


关于申报第三批经济适用住房（安居工程）建设投资计划的紧急通知
国家发展计划委员会 建设部 国土资源部 中国人民银行 中国工商银行 中国农业银行 中国银行 中国建设银行




各省、自治区、直辖市、计划单列市计划委员会、建委（建设厅）、土地局、人民银行分行、各商业银行分行：
为加快经济适用住房（安居工程，下同）建设，促进经济增长，经研究决定在今年第一批、第二批经济适用住房建设计划的基础上追加第三批经济适用住房建设计划。现将申报第三批经济适用住房建设计划有关问题通知如下：
一、新增经济适用住房建设项目应符合下列条件：
1、已通过划拨方式取得建设用地或所需建设用地已纳入年度土地供应计划，且在今年内能进行实质性开发建设；
2、基础设施、公建配套设施建设能及时到位，项目建成后，能投入正常使用；
3、能适应当地市场需求，具有良好的销售前景；
4、已落实贷款担保单位，或有与申请的贷款数额相对应的合法抵押物，并已取得有相应审批权限的当地商业银行二级以上（含二级）分行的贷款承诺。
二、申报对象：
1、未列入98年第一、二批经济适用住房建设计划的市、县；
2、能确保完成已下达的经济适用住房建设计划，且仍有较大市场需求的市、县；
3、通过集资等方式自建住宅的工矿区、企事业单位（包括中央、省在当地的企事业单位）。
三、申报项目重点：
1、企事业单位在符合土地利用总体规划和城市规划的前提下，利用单位已取得建设用地使用权的土地，组织职工集资建设经济适用住房的项目；
2、将已取得土地使用权或在建的普通商品住宅开发建设项目调整转换为经济适用住房的项目。
3、已列入今年前两批经济适用住房计划并已开工，因加快建设进度或扩大在建规模需要追加贷款的项目。
四、申报程序：
1、各地计划、建设、土地、银行等部门要组成项目工作小组，对项目进行联合筛选、审核，提出计划草案。商业银行要提前介入，对项目及贷款事宜及时提出意见，并落实贷款承办银行。
2、新增经济适用住房建设项目经项目所在地计划、建设、规划、土地、银行等部门共同确定后，由计划、建设、土地部门和人民银行联合上报省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、土地局和人民银行，各省、自治区、直辖市计委、建委（建设厅）、土地局和人民银行分行审核
汇总后，将建设计划（包括项目总计划和本年度计划）、信贷计划（包括项目总计划和本年度计划）、土地利用计划（包括项目总计划和本年度计划）联合上报国家发展计划委员会、建设部、国土资源部和中国人民银行总行；承诺贷款银行将承诺的信贷计划上报省、自治区、直辖市商业银
行分行，并由各商业银行分行汇总后报各商业银行总行，同时抄报本地区人民银行分行。
五、申报材料。
各市（县）新增经济适用住房建设计划申报材料应包括以下主要内容：
1、第三批经济适用住房（安居工程）建设计划申报表（附表1）；
2、有审批权限的当地商业银行二级以上（含二级）分行贷款承诺书；
3、新供应土地的项目需附土地管理部门意见；
4、第三批经济适用住房（安居工程）信贷计划申报表（附表2）。
六、时间要求
各省、自治区、直辖市第三批经济适用住房项目申报材料，于8月15日前一式10份分别报送国家发展计划委员会、建设部、国土资源部、中国人民银行和各有关商业银行总行（联系人：建设部住宅与房地产业司陈健容，电话：68394079、传真：68393057，邮编：
100835，地址：北京三里河路9号）。

附表1：第三批经济适用住房（安居工程）建设计划申报表

填报单位：
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｜序｜ 项目 ｜ 项目状况 ｜ 项目用地 ｜ ｜ 开发 ｜ 项目 ｜年内｜ 项目 ｜ 年内 ｜
｜ ｜ ｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜ 项目 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜ ｜ 名称 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜所在地 ｜ 建设 ｜ 总建筑｜施工｜ 计划 ｜ 完成 ｜
｜ ｜ ｜新开｜续建 ｜增量－－－｜存量｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜号｜ ｜ ｜ ｜ ｜耕地｜ ｜ ｜ 单位 ｜ 面积 ｜面积｜ 总投资｜ 投资 ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ （万平方米） ｜ ｜ ｜ （万平方米）｜（万元）｜（万元）｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜省合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜市合计 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜

｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－｜－－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜
｜备注 ｜
｜ ｜
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附表2：第三批经济适用住房（安居工程）信贷计划申报表

填报单位：
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｜序｜ 项目 ｜项目 ｜建设｜ 项目 ｜自筹资 ｜所需贷款 ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－｜
｜号｜ 名称 ｜所在地｜单位｜总投资 ｜ 总额 ｜总额 ｜工行｜农行｜中国银 ｜建行｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜（万元）｜（万元）｜（万元）｜万元｜万元｜（万元）｜万元｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 省合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ 市合计｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜1｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜2｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜3｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜4｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜

｜5｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜6｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－｜－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜
｜备注
｜
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今年所需 ｜
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贷款总额｜工行｜ 农行 ｜中国银行｜ 建行 ｜
－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
（万元）｜万元｜（万元）｜（万元）｜（万元）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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1998年7月31日
垃圾分类

去年萨斯大闹北京城，弄得是人心惶惶，草木皆兵。中国人不讲卫生被外国人猜测为病疫流行的根源，人们诚惶诚恐，不断地洗手，而且严格按照“科学的依据”，正面搓多少下，反面搓多少下。人们的生活因此改变了不少，其中的最让人深有体会的改变就是楼道的垃圾道被封闭，在门口多了三个塑料大垃圾桶。

萨斯过去了，人们的生活习惯也回到了从前，但是楼道的垃圾道依然被封闭，门口的三个大垃圾桶还在，人们继续往垃圾桶里扔垃圾。这三个垃圾桶可不是一般的垃圾桶，而是分类垃圾桶，有两个是厨余垃圾，装瓜皮、果皮、剩菜、剩饭，另一个是其他垃圾，装灰土等垃圾。

垃圾分类是人们文明程度的提高，是进步的表现，这样有利于处理，回收利用，在国外实行已久，在我国也开始提倡。当然北京的民众文化素养是很高的，他们早在去年就开始实行垃圾分类。

刚开始人们并不太习惯，垃圾丢在最近的垃圾篓中，所有的垃圾不管是厨房的、卫生间的、客厅的、饭厅的，通通放在一个大袋子里或者几个一起提着，揭开垃圾桶的盖子，全部丢进去。不少人想起来返回垃圾桶，将丢下去的垃圾提出来，就地进行分类，弄满手的垃圾也不在意。后来大家慢慢习惯一些，这个习惯形成了两种习惯，一种是仍然不分类，直接丢进垃圾桶，一种是在家里就分好类。

不管有多少人对垃圾进行分类投放，但是毕竟是有人进步了。但是这些进步人士如果看到这一幕气得要吐血。垃圾车开进小区，将三个垃圾桶的垃圾通通倒进一辆车里……

任何制度的制订与执行都是一项系统工程，包括了很多的环节，每一个环节都是缺一不可，而越到后面的环节越为重要。最后的环节不实行前面所有的环节都将是白费，造成社会成本的巨大浪费。而如果一项制度是政府制订，将使政府的形象大打折扣，政府的权威性也将失去，我们国家的很多制度都是停留在开始的轰轰烈烈上，所有的官员一个劲的亮相，全国民众一阵的忙碌，媒体一阵热闹，其后便归于沉寂，劳民伤财。


作者：周郎，电子邮件：68498888@sohu.com