武威市人民政府关于印发《武威市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
甘肃省武威市人民政府
武政发〔2008〕59号
武威市人民政府关于印发《武威市人民政府信访事项复查复核暂行办法》的通知
各县区人民政府，市直各部门：
《武威市人民政府信访事项复查复核暂行办法》已经市政府常务会议讨论同意，现印发你们，请认真遵照执行。
二00八年六月六日
武威市人民政府信访事项复查复核暂行办法
第一条 为了规范市人民政府信访事项复查复核程序,维护信访人的合法权益,保障复查复核的信访事项得到及时处理,根据《信访条例》(国务院令第431号)和《武威市人民政府办公室关于成立武威市人民政府信访事项复查复核委员会的通知》(武政办函〔2007〕74号),制定本办法。
第二条 市人民政府信访事项复查复核委员会是市人民政府对信访事项进行复查复核的工作机构,受理信访人不服市辖县区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见,请求市人民政府复查或者复核的信访事项。
市人民政府信访事项复查复核委员会办公室具体办理市人民政府信访事项复查复核的日常工作:
(一)依法受理信访事项复查或者复核请求;
(二)向有关组织和人员调查取证,查阅有关文件和资料;
(三)审查信访事项处理意见或者复查意见,并提出复查或者复核意见;
(四)向信访人和被复查人或者被复核人送达市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定书;
(五)监督被复查人或者被复核人依法履行信访事项复查或者复核决定;
(六)负责相关接待、咨询工作;
(七)办理市人民政府信访事项复查复核委员会交办的其他事项。
第三条 信访人对市辖县区人民政府、市人民政府有关部门作出的信访事项处理意见或者复查意见不服,请求市人民政府复查或者复核的,作出信访事项处理意见或者复查意见的市辖县区人民政府、市人民政府有关部门是被复查人或者被复核人。
第四条 被复查人或者被复核人应当遵守下列规定:
(一)向市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提交书面答复及相关证据、依据和其他材料;
(二)接受有关询问;
(三)列席市人民政府信访事项复查复核委员会会议,接受询问、陈述意见;
(四)依法履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定。
第五条 信访人请求信访事项复查或者复核应当符合下列条件:
(一)是不服信访事项处理意见或者复查意见的信访人;
(二)有具体的请求事项和事实根据;
(三)在《信访条例》规定的期限内提出;
(四)属于信访事项复查复核范围;
(五)属于市人民政府信访事项复查复核委员会管辖。
第六条 信访人请求信访事项复查或者复核应当提交下列材料:
(一)身份证明;
(二)请求信访事项复查或者复核申请书。口头形式申请的,工作人员应当当场制作申请笔录,并由信访人确认;
(三)被复查人或者被复核人作出的信访事项处理意见或者复查意见;
(四)相关证据、依据和其他材料。
第七条 市人民政府信访事项复查复核按照下列程序办理:
(一)接收申请。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室接收信访人的信访事项复查复核申请后,应当填写信访事项复查复核申请登记表一式二份,一份附卷,一份交信访人。
(二)受理。市人民政府信访事项复查复核委员会办公室自收到信访事项复查复核申请之日起3日内进行审查;经办公室主任批准,对符合本办法第五、六条规定的,应当决定受理,并在决定受理之日起3日内向信访人送达受理通知书。
对不符合本办法第五、六条规定的,决定不予受理,并在决定不予受理之日起3日内向信访人送达不予受理通知书。
(三)对决定受理的信访事项复查或者复核申请,应当在决定受理之日起3日内,将信访事项复查或者复核受理通知书、信访事项复查或者复核申请书副本或者申请笔录复印件送达被复查人或者被复核人。被复查人或者被复核人应当自收到受理通知书之日起5日内提交书面答复及相关证据、依据和其他材料。
(四)市人民政府信访事项复查复核委员会办公室审查信访事项处理意见或者复查意见应当成立审查小组共同审查。审查小组应当由3名以上单数工作人员组成,对审查意见采取少数服从多数的原则。
(五)经审查,认为应当维持信访事项处理意见或者复查意见的,由市人民政府信访事项复查复核委员会办公室提出信访事项复查或者复核审查报告和处理意见,报市人民政府信访事项复查复核委员会批准。
认为应当撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的,报请市人民政府信访事项复查复核委员会常务副主任批准,提交市人民政府信访事项复查复核委员会审查决定。
第八条 市人民政府信访事项复查复核委员会审查相关信访事项应当召开会议。会议一般由市人民政府复查复核委员会主任、副主任和常设成员单位、临时成员单位的人员参加;必要时,可邀请有关单位人员和专家参加。
第九条 对重大、复杂、疑难的信访事项的复核,市人民政府复查复核委员会可以按照《信访条例》的规定举行听证会。听证会由市人民政府信访事项复查复核委员会主持,信访人、被复核人参加,必要时可以邀请有关单位人员、专家学者、新闻记者或者其他人员列席。听证会可以公开举行,并在举行听证会10日前,将听证的时间、地点、听证所涉及主要事项以书面形式通知信访人和被复核人。经过听证的复核意见可以依法向社会公示。
第十条 市人民政府信访事项复查复核委员会按照下列规定作出信访事项复查或者复核决定:
(一)信访事项处理意见或者复查意见认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的,决定维持。
(二)信访事项处理意见或者复查意见有下列情形之一的,决定撤销并责令被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见,或者直接变更:
1.主要事实不清、证据不足的;
2.适用依据错误的;
3.违反法定程序的;
4.超越或者滥用职权的。
市人民政府信访事项复查复核委员会责成被复查人或者被复核人在一定期限内重新作出信访事项处理意见或者复查意见的,被复查人或者被复核人不得以同一事实和理由作出与原信访事项处理意见或者复查意见相同或者基本相同的信访事项处理意见或者复查意见,并将重新作出的意见报市人民政府信访事项复查复核委员会备案。
第十一条 市人民政府信访事项复查复核委员会作出维持信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的,由市人民政府信访事项复查复核委员会主任或者副主任签发;作出撤销或者直接变更信访事项处理意见或者复查意见的复查或者复核决定的,由市人民政府信访事项复查复核委员会主任签发。
第十二条 市人民政府信访事项复查复核委员会应当自收到信访事项复查或者复核申请之日起30日内作出信访事项复查或者复核决定。
市人民政府信访事项复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定,应当制作信访事项复查或者复核决定书,并加盖印章。
第十三条 市人民政府复查复核委员会作出信访事项复查或者复核决定后,应在10日内将信访事项复查或者复核决定书送达信访人和被复查人或者被复核人。
信访人对市人民政府信访事项复查复核委员会的复核意见不服,仍然以同一事实和理由提出投诉请求的,各级人民政府信访工作机构和其他行政机关不再受理。
第十四条 被复查人或者被复核人违反本办法规定,不提交书面答复和相关证据、依据和其他材料,不履行或者无正当理由拖延履行市人民政府信访事项复查复核委员会作出的信访事项复查或者复核决定的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照有关规定予以行政处分。
第十五条 本办法有关“3日”、“5日”的规定是指工作日,不含节假日。
第十六条 本办法由市信访局负责解释。
第十七条 本办法自发布之日起施行。
哈尔滨市公证工作规定
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市人民政府令
（第１１号）
《哈尔滨市公证工作规定》，业经一九九四年五月三十一日市人民政府第四十七次常务会议讨论通过，现予发布，自一九九四年七月一日起施行。
市长 索长有
一九九四年六月九日
哈尔滨市公证工作规定
第一章 总则
第一条 为预防纠纷，减少诉讼，保障国家、公民、法人和其他组织的合法权益，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国公证暂行条例》和有关规定，结合我市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的公证工作。
第三条 公证是指公证处根据法律、法规、规章的规定和当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。
第四条 办理公证事务，应当以事实为根据，以法律为准绳，保守国家秘密和当事人的秘密。
第五条 市司法行政部门是本市公证工作的主管部门，负责本规定的组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市、区、县（市）公证处依法行使国家证明权，在同级司法行政部门的领导下，承担公证的日常工作。
第二章 公证范围
第六条 公证处的业务范围：
（一）证明合同、协议或者契约。
（二）证明继承权、遗嘱、委托书。
（三）证明财产所有权，财产的分割、转让、赠与和抵押权的设定。
（四）证明亲属关系。
（五）证明收养、解除收养、认领亲子女。
（六）证明婚姻状况。
（七）证明出生、生存、死亡。
（八）证明身份、学历、经历。
（九）证明法人资格、章程、资信情况。
（十）证明债务的保证、担保或者履行状况。
（十一）证明票据的背书、拒绝承兑、拒绝付款。
（十二）证明不可抗力事件。
（十三）证明以公开方式进行的招投标、拍卖活动。
（十四）证明文件的副本、节本、译本、影印本与原件相符。
（十五）证明文件上的签名、印鉴属实。
（十六）根据国际惯例和有关规定证明其他有法律意义的行为、事实、文书。
第七条 本规定第六条（一）项所称合同、协议或者契约，包括下列内容：
（一）产品购销合同。
（二）建设工程承包合同。
（三）货物运输合同。
（四）财产租赁合同。
（五）加工承揽合同。
（六）借款合同。
（七）科技协作合同。
（八）劳务合同。
（九）国有土地使用权的转让、抵押合同。
（十）商品房预售协议和分期付款协议；房产抵押协议。
（十一）私有房屋的赠与、分割协议。
（十二）拆除城市房屋拆迁主管部门依法代管房屋签订的补偿、安置协议。
（十三）工商企业的联营、承包、租赁、兼并协议。
（十四）公派出国留学人员与选派单位签订的出国留学协议。
（十五）股份有限公司章程。
（十六）其他依照法律、法规、规章签订的合同、协议或者契约。
第八条 本规定第六条（十三）项所称招投标、拍卖活动，包括下列内容：
（一）以公开招标、拍卖形式出让国有土地使用权的活动。
（二）以招标形式购置机电设备、承发包建设工程的活动。
（三）中小型工商企业的拍卖活动。
第九条 法律、法规、规章规定或当事人之间约定以公证为生效条件的法律行为、文书，应当办理公证。
第三章 公证管辖
第十条 民事类公证事项，由当事人住所地或不动产所在地的区、县（市）公证处管辖。
经济类公证事项，标的在四百万和四百万元以上的，由市公证处管辖；标的在四百万元以下的，由区、县（市）公证处办理。
其他公证事项，由当事人住所地、法律行为或者事实发生地的公证处管辖。
第十一条 涉外公证事项，由市、县（市）公证处管辖。
第十二条 两个以上当事人共同申办同一公证事项的，经协商后，应当由其中一名当事人住所地的公证处管辖。
第十三条 区、县（市）公证处之间发生管辖争议，由双方协商解决；协商解决无效的，由市司法行政部门指定管辖。
第四章 公证当事人
第十四条 公证当事人，是指享有权利和承担义务，与所申办的公证事项有法律上的利害关系，并以自己的名义向公证处提出公证申请的公民、法人或其他组织。
第十五条 限制民事行为能力、无民事行为能力人申办公证，应当征得法定代理人同意或由其法定代理人代理。
第十六条 当事人可以委托代理人申办公证事项。
申办遗嘱、收养、赠与、委托、生存、声明等与人身有密切关系的公证事项，不得委托他人代理。
第五章 公证程序
第十七条 公民、法人或其他组织办理公证，应当向公证处提出申请，并填写申请表。
第十八条 当事人申请公证，应当提交下列材料：
（一）身份证明、法人资格证明、法定代表人的职务证明。
（二）需要公证的文书。
（三）公证事项所涉及财产的所有权证明。
（四）与公证事项有关的证明材料。
（五）代理人代为申办公证的，须提交有代理权资格的证明。
（六）公证员认为应当提供的其他证明材料。
第十九条 公证处依照法定程序对公证事项进行初步审查，符合条件的，应当受理；不符合条件的，作出不予受理的决定，并通知当事人。
公证处受理的公证事项，应当自受理之日起三十日内办结。
第二十条 公证人员有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权在公证书生效前申请他们回避：
（一）是公证事项的当事人或者当事人的近亲属。
（二）与公证事项有利害关系。
（三）与公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确公证的。
第二十一条 公证处主任或副主任的回避，由同级司法行政部门负责人决定；其他人员的回避，由公证处主任或副主任决定。
回避决定作出后，应当立即通知当事人。
第二十二条 公证处在办理公证过程中，应当对公证事项进行调查，依照规定查询有关档案、资料、资产等情况，并对物证或者现场进行勘验，有关单位、个人应当予以协助。
第二十三条 调查公证事项，应当由两名以上公证人员共同进行。
公证人员从有关单位摘抄档案或其他书面材料，应当由该单位核对并盖章。
第二十四条 公证书应当使用中文；发往境外的公证书，根据规定或当事人的要求，应当附外文译文。
公证书从审批人批准之日起生效。
第二十五条 公证书由当事人或代理人到公证处领取，也可以由公证处发送。
当事人或代理人收到公证书后，应当在公证书送达回证上签名或盖章。
第二十六条 债权人有下列情形之一，债务人可以向公证处申请办理提存：
（一）无正当理由拒绝或延迟受领。
（二）因不可抗力不能按规定日期到住所地以外的场所领取清偿物。
（三）丧失行为能力、又无代理人。
（四）债务人无法确认债权人。
（五）与债务人约定以提存的方式先行给付的。
第二十七条 债务人将应当给付的标的物自公证处办结提存之日起，债务人的债务视为清偿。
第二十八条 对符合下列条件的债权文书，公证处可以根据当事人申请，对该债权文书赋予强制执行效力：
（一）债权债务关系明确、合法，没有对等给付义务。
（二）以给付一定数额的货币、物品、有价证券为内容。
（三）给付标的物和履行时间、地点、方式具体明确，没有争议。
当事人可持被赋予强制执行效力的债权文书，向有管辖权的人民法院申请强制执行。
第二十九条 公证处、公证处的同级司法行政部门、上级司法行政部门，发现已生效的公证书不当或确有错误，应当予以更正或撤销。
更正或撤销已经发往境外的公证书，按国家司法部的规定执行。
第三十条 当事人对公证处作出的不予受理、更正或撤销公证书等决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向公证处的同级司法行政部门申请复议。
第三十一条 当事人对司法行政部门作出更正或撤销公证书等决定有异议的，可以在接到决定之日起十日内，向上一级司法行政部门申请复议。
当事人对上一级司法行政部门的复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。
第三十二条 受理复议的司法行政部门应当在接到复议申请书之日起，两个月内作出决定。
第三十三条 公证处办理公证，应当简化手续，方便群众，科学严密，公布收费标准。
公证人员应当认真履行职责，清正廉洁，依法出证，不准利用职权徇私舞弊。
第六章 法律责任
第三十四条 公证处在办理公证事项中，由于过错侵害了公民、法人或其他组织的合法权益，造成损害后果的，应当依法承担民事责任。
公证人员违反本规定第三十三条二款规定的，按管理权限和审批程序予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 当事人在申办公证事项的过程中，因弄虚作假，提供假证等行为，造成公证书错误的，由司法行政部门向该当事人的主管部门提交司法建议书，建议予以相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 因公证处和当事人双方的过错而造成公证书不当或错误的，由公证处与当事人分别承担相应的责任。
第七章 附则
第三十七条 公证处办理公证事项，按照国家司法部、财政部、物价局下发的《公证收费规定》收费。
第三十八条 本规定执行中的具体问题，由市司法行政部门负责解释。
第三十九条 本规定如与国家和省的有关规定抵触时，按国家和省的规定执行。
第四十条 本规定自一九九四年七月一日起施行。