山东省菏泽市人民政府


菏泽市人民政府关于印发菏泽市地表水源地保护办法的通知

菏政发〔2010〕11号


各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
　《菏泽市地表水源地保护办法》已经市政府第19次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一○年五月二十四日


　菏泽市地表水源地保护办法

　　第一章总则
　　第一条为加强地表水源地保护，保障生活和生产用水质量和安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规规章，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条本办法所称的地表水源地，是指本市行政区域范围内供集中饮用、工农业生产使用的水库、河流拦蓄工程等。
　　本办法所称地表水源地保护区，是指为防治地表水源地污染、保证地表水源地环境质量而划定，并要求特殊保护的一定面积的水域和陆域。
　　第三条本市行政区域内地表水源地的保护和管理，适用本办法。
　　第四条水行政主管部门负责对地表水源地进行统一监督管理。
　　环境保护行政主管部门负责对地表水源地污染防治进行统一监督管理。　
　国土资源、规划、城乡建设、农业、林业、畜牧、卫生、城市管理等部门按照各自的职责范围，做好与地表水源地保护的相关工作。　　
第五条地表水源地保护，应当遵循保护优先、防治污染、保障水质安全的原则。
　　第二章地表水源地保护区划定
　　第六条市水行政主管部门会同市环境保护、规划等有关部门，按照水资源综合规划、水功能区划及取水工程建设情况，确定地表水源地的具体位置。
　　第七条根据国家有关法律法规和技术规范，在地表饮用水源地和工业集中取水水源地设立保护区。保护区范围应包括地表水源地的设计蓄水水域、主要汇流河道、沿岸陆域及汇水区域的耕地、林地等。
　　第八条地表水源地主要水体应满足《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）相应标准：饮用水水源地水质应符合Ⅱ类水质以上标准；农业供水水源地应符合Ⅴ类水质以上标准；工业供水水源地应符合Ⅳ类水质以上标准。
　　第九条市环境保护主管部门会同水利、规划、城乡建设等有关部门，根据地表饮用水水源地所处的地理位置、水文条件、供水量、取水方式和污染源的分布等情况，提出饮用水水源地保护区的划定方案，经市人民政府同意后，报省人民政府批准实施。
　　饮用水水源地保护区划分为一级保护区、二级保护区和准保护区。　
　第十条工业集中取水水源地保护区的具体范围，由水行政主管部门会同环保等有关部门划定，报县级以上人民政府批准实施。
　　第十一条经批准的一级、二级饮用水水源保护区，应设置明确的地理界标和明显的警示标志及防护设施。
　　任何单位和个人不得移动、占用、损毁界标、警示标志和防护设施。　
　第三章水源地保护措施
　　第十二条在地表饮用水水源地准保护区和二级保护区内，禁止下列行为：
　　（一）设置排污口；　
　（二）直接或者间接向水体排放工业废水和生活污水；　
　（三）建设向水体或者河道排放污染物的项目；　
　（四）非法采矿、毁林开荒、破坏植被；　
　（五）使用炸药、高残留农药及其他有毒物质；　
　（六）堆放、存储、填埋或者向水体倾倒废渣、垃圾、污染物；　
　（七）对水体造成污染的其他行为。　
　第十三条在饮用水水源地一级保护区内，除进行水利工程建设和保护水源地水质安全的建设项目外，禁止任何污染水体或者可能造成水体污染的各类活动。
　　第十四条对已建成不能达标排放污染物的建设项目，由县区人民政府依法采取以下措施：
　　（一）所有危及地表水源地水源安全的排污口须限期治理，限期治理不达标的，采取封堵措施；　
　（二）二级保护区内排放水污染物和存在水环境污染隐患的建设项目，一级保护区内与保护地表水水源无关的建设项目，依法责令限期关闭或者拆除；　　
（三）准保护区内的工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场以及水上餐厅等污染水体的项目，二级保护区内装卸垃圾、粪便、油类和有毒有害物质的场所，依法责令限期停业或者关闭；　　
（四）直接向水体排放超标准污水的项目，依法责令限期治理或接入城镇污水管网，逾期仍不达标的，依法责令停业或者关闭。　　
保护区内已有的旅游景区，具备条件的，应当接入城镇污水管网排放污水；不具备条件的，必须实施中水回用，确保零排放。　　
第十五条保护区内的单位应当遵守下列规定：
　　（一）建立、健全地表水源保护岗位责任和操作规章制度，制定防止水污染事故的应急预案和落实措施，接受有关行政主管部门的监督和检查；　
　（二）保证水污染治理设施的正常运转，污染治理设施的预处理能力不得低于接入城镇污水管网标准和相应生产系统的处理量。水污染治理设施需暂停使用的，须提前1个月书面报经所在地水利、环保行政主管部门审查批准；　　
（三）经水污染治理设施处理后的水质，应达到规定的排放标准，不得将未经处理或者处理后仍不达标的污水排入保护区水体。　　
第十六条水行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门建立地表水源地保护巡查制度，发现设置排污口等污染源的，除依法给予行政处罚外，还应当向所在地县区人民政府报告或通报。
　　县区人民政府应当组织有关部门，限期清理地表水源地保护区内的排污口，治理陆域上造成水质污染的污染源。　
　第十七条水行政主管部门应当在职责范围内，科学调配水资源，保持地表水水源地的合理水位，保护水体的自净能力。
　　第十八条地表水源地保护区内发生水体污染事故，取水单位应当立即向环境保护行政主管部门或水行政主管部门报告，有关责任单位应当立即启动本单位的应急预案，采取措施防止污染或者减轻污染。
　　第十九条环保、水利、卫生等部门应当严格执行水质监测的国家技术规范和标准，建立地表水水源地监测档案，逐步实现水质自动监测。
　　第二十条环保、水利等部门，应当积极受理对破坏地表水源地违法行为的投诉、举报，不属于本部门职责范围的，在投诉、举报的2日内应向有管辖权的部门移交。
　　第四章法律责任
　　第二十一条擅自移动、占用、损毁地表水源地界标、警示标志和防护设施的，由水行政主管部门责令限期恢复原状；情节严重的由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定依法予以处罚。
　　第二十二条违反本办法规定，在保护区内直接或者间接向水体排放污染物超过规定的污染物排放标准的，由水行政主管部门责令限期治理，治理仍不达标的，吊销排污单位取水许可证，并对入河排污口进行封堵；逾期未完成治理任务的，由所在地县级以上人民政府责令停业或者关闭。
　　第二十三条未经水行政主管部门审查同意，擅自在地表水源地保护区新建、改建或者扩大排污口的，由县级以上水行政主管部门依据《中华人民共和国水法》等有关法律法规依法予以处罚。
　　第二十四条违反本办法规定，在饮用水水源地一级保护区进行污染水体或者可能造成水体污染的各类活动的，由环境保护主管部门依据《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定依法予以处罚。
　　第二十五条地表水源地保护相关主管部门工作人员，在履行职责过程中玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五章附则
　　第二十六条本办法自2010年7月1日起施行。



国家经贸委 等


国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《特定产品进口管理实施细则》的通知

1994年1月12日，国家经济贸易委员会、对外贸易经济合作部、海关总署

各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委）、外经贸委（厅、局），国务院有关部门，广东海关分署、各直属海关：
经国务院批准，现印发《特定产品进口管理实施细则》，自1994年1月12日起施行。1994年1月12日前，各机电进口管理机构签发的进口证明，在有效期内继续有效，但不再延期，过期作废。

特定产品进口管理实施细则
第一条　根据《机电产品进口管理暂行办法》，为了做好特定产品的进口管理工作，特制定本实施细则。
第二条　对国内已开发或引进生产技术，尚处于起步阶段，国家需要加速发展的机电产品，列入特定产品目录（见附件一）。
第三条　特定产品目录由国家经济贸易委员会会同对外贸易经济合作部等有关部门每年作定期调整并公布。
第四条　进口特定产品，主要采用国际招标方式采购。规定必须招标或进口单位选用招标方式的，进口单位可自主选择经国家批准的具有国际招标业务经营权的企业进行招标。其他产品报国家机电产品进出口办公室（以下简称国家机电进出口办）进行审批。
必须招标的产品由国家机电进出口办商有关部门研究确定。
第五条　中国机电设备招标中心负责组织招标事宜。
各地区、各有关部门机电产品进口管理机构（以下简称地区、部门机电进口机构）负责对本地区、本部门招标工作进行监督、检查。
国家机电进出口办负责对招标中的重大争议问题进行协调。
第六条　进口特定产品，进口单位需填写《机电产品进口申请表》（见附件二）一式二份，由地区、部门机电进口机构转报国家机电进出口办。
对规定招标产品，进口单位在办理进口手续时需出具国际招标中标证明。
第七条　国家机电进出口办在接到进口申请表后，在10个工作日内审批并发给《机电产品进口证明》（见附件三）。需要延长时间的，要在10个工作日内向进口单位说明理由和需延长的时间。
第八条　国家对某些产品的进口有专门要求的（如无线电发射设备、卫星电视接收设施等），进口单位需附有关批准文件。
第九条　外商投资企业、华侨和台湾、香港、澳门同胞投资企业为内销而进口的特定产品，境外来料和进料加工进口的生产用特定产品，租赁贸易和补偿贸易进口的特定产品，依照本细则办理。
来料加工、进料加工用于生产返销产品的特定产品由海关监管。
第十条　属经济贸易往来关系赠送和我国驻外机构及境外施工现场调回的特定产品，依照本细则办理。
第十一条　进口特定产品的成套散件或零部件每套价格总和达到同型号产品整机价格的60％及以上的，视为构成整机特征，依照本细则有关条款办理。
第十二条　《机电产品进口证明》的有效期为自批准之日起一年内到货有效。在有效期内需要更改品种规格、数量、金额（实际用汇超过原定用汇10％及以上者）或延长有效期，进口单位需到原审批机关办理更改或延期手续，并加盖发证专用章。
第十三条　进口特定产品需在领取《机电产品进口证明》后，方可对外签约、购汇；海关一律凭国家机电进出口办签发的机电产品进口证明验放。
第十四条　本细则由国家机电进出口办负责解释。
第十五条　本细则自1994年1月12日起执行。
（注：删去本文件三个附件。）