吉林省吉林市人民政府


吉林市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第106号

　　《吉林市计划生育药具经营管理办法》，已经1998年7月2日吉林市人民政府第6次常务会议讨论通过，现予发布，自1998年8月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　长 王照环
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　1998年7月3日


　　　　　　吉林市计划生育药具经营管理办法

　　第一条 为加强计划生育药具的管理，控制人口数量，提高人口素质，根据国家和省的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称计划生育药具是指各类避孕药品、终止妊娠药品、妊娠判断试剂和避孕工具等。
　　第三条 本办法适用于本市行政区域内计划生育药具经营的管理。
　　第四条 市、县（市）计划生育行政管理部门是本辖区内计划生育药具（以下简称药具）的主管部门，其主要职责是：
　　（一）贯彻执行有关药具管理的法律、法规、规章和政策；
　　（二）负责药具的货源供应；
　　（三）对药具销售进行监督、检查；
　　（四）负责药具质量的监测；
　　（五）查处违反本办法的行为。
　　日常管理工作由市、县（市）计划生育药具管理机构负责。
　　第五条 市、县（市）计划生育行政管理部门应根据需要，在城镇的医药商店、医药零售柜台、医疗服务单位、旅游场所等地设立药具零售点。
　　第六条 从事药具经营的单位和个人，在取得《药品经营企业合格证》、《药品经营许可证》及《营业执照》后，须到市、县（市）计划生育行政管理部门申领《计划生育药具零售经营许可证》，方可从事经营活动。
　　第七条 从事药具经营活动的必须具备下列条件：
　　（一）具有与所经营的药具相适应的营业场所和必要设施；
　　（二）具有计划生育药具知识、有一定指导能力的人员。
　　第八条 药具经营单位和个人必须从市、县（市）计划生育行政主管部门指定的单位购进药具，不得通过其他渠道购进药具。
　　第九条 经营药具的单位和个人，不得销售过期、变质、被污染、潮解等不符合国家标准的药具，不得销售非国家计划管理和批准注册登记的各类药具，严禁销售假冒伪劣药具。
　　第十条 药具零售点和专柜须设置明显标志，张贴或备有药具使用方法的宣传资料，并由专人负责药具的销售工作。
　　第十一条 药具零售点和专柜销售的药具应品种齐全，高、中、低档兼顾，保证口服药、外用药、工具各两个以上常用品种，不得断档脱销。
　　第十二条 药具零售点和专柜销售药具的收入应单独建帐，单独核算，免征增值税和企业所得税。　
　　第十三条 违反本办法的，由市、县（市）计划生育行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）违反第六条规定，未申领《计划生育药具零售经营许可证》，擅自经营或兼营药具的，处以3000元至20000元的罚款。并对负有直接责任的领导和责任者，处以300元至500元的罚款；
　　（二）违反第八条规定，未在计划生育行政管理部门指定单位购进药具的，处以3000元至10000元罚款，同时对负有直接责任的领导和责任者处以300元至500元罚款；
　　（三）违反第九条规定，销售变质、被污染、潮解、过期的药具的，销售非国家计划管理和审批注册登记的药具的，责令其改正，处以5000元至10000元罚款。
　　第十四条 从事药具经营的单位和个人，必须接受计划生育药具管理部门执法人员的监督检查，不得无理阻挠和拒绝检查。
　　第十五条 本办法由市、县（市）计划生育行政管理部门组织实施。
　　第十六条 本办法自一九九八年八月一日起施行。


吉林省吉林市人民政府


吉林市街面商品交易暂行管理办法
吉林市人民政府



第一条 为加强街面商品交易管理，取缔非法经营，维护社会经济秩序，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称街面商品交易，是指在经批准的各类集贸市场以外占用临街空地和道路进行的经营活动。
第三条 本办法适用于本市城市规划区域内街面商品交易的管理。
第四条 各级工商行政管理部门是街面商品交易活动的主管部门，其管理街面商品交易的职责是：
（一）宣传、贯彻、执行有关的法律、法规、规章和政策；
（二）审查街面商品交易经营资格、核发营业执照；
（三）管理街面商品交易活动，维护交易秩序；
（四）查处违章违法经营行为；
（五）取缔无照经营活动。
城建、公安、技术监督、卫生、文化、税务、物价等有关部门应按职责分工配合做好街面商品交易的监督管理工作。
第五条 需从事街面商品交易活动的单位和个人（以下简称经营者）须经城建部门审查同意，经公安交通部门批准领取占道（地）证，并按下列规定办理：
（一）从事饮食、副食、食品经营、加工制作的，到卫生防疫部门申领食品卫生许可证和身体健康证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（二）从事卷烟经营的，到烟草专卖部门申领烟草专卖许可证，到工商行政管理部门申领营业执照；
（三）从事修理、加工及其它商品经营的，到工商行政管理部门申领营业执照；
从事街面商品交易活动的单位和个人，须在领取营业执照后三十日内到税务部门办理税务登记。
农民销售自产的农副产品须持居民身份证和自产证。
第六条 企事业单位在街面发行奖券，进行有奖销售的，须经主管部门、城建、公安交通部门同意，到工商行政管理部门办理临时交易手续。
第七条 经营者必须按营业执照核定的经营范围、方式，在指定地点从事经营活动。
农民可在居民区或小街小巷游动销售自产的农副产品。
国营、集体企业参加市政府组织的在街面销售产（商）品的，必须在市政府临时划定的街面进行。
第八条 从事街面商品经营，必须遵守下列规定：
（一）文明经商，遵章守法；
（二）悬挂（携带）营业执照和有关证件；
（三）保证出售商品的质量，明码标价。出售试销品、残次品、处理品，必须有明显标志；限期使用的商品，必须注明生产日期和失效日期；
（四）使用合格计量器具，不短尺少秤；
（五）搞好卫生和保洁。
（六）按规定缴纳税费。
第九条 禁止无照（证）者在街面从事经营活动。禁止变更经营地点异地经营。
第十条 禁止在街面经营珠宝、玉器、文物、金银及其制品、国库券、债券等专营专卖物品以及法律、法规和规章禁止经营的其它物品。
第十一条 违反本办法的由工商行政管理部门或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的依法追究刑事责任。
（一）违反第七条第一款规定，擅自改变经营方式或经营范围的，没收其非法所得，并可处二十元以上五百元以下的罚款。
（二）违反第八条第（二）、（三）项规定，缺少证件，质价不符的，处违法经营额百分之五以内的罚款，情节严重的可没收其经营的物品。
（三）违反第八条第（四）项规定，使用不合格计量器具、短尺少秤的，没收其计量器具和全部非法所得，并处以一百元至二千元的罚款。
（四）违反第五条（一）、（二）、（三）、项和第九条第一款规定，无照（证）经营的，没收全部非法所得，没收物品或工具，每次处五百元以下的罚款。情节严重的，每次处五百元至一千元的罚款。
（五）违反第九条第二款规定，擅自改变经营地点的，处五十元以上五百元以下的罚款。
（六）违反第十条规定的，没收非法所得，并可处五十元以上一千元以下的罚款，情节严重的，吊销营业执照。
第十二条 对妨碍管理人员依法执行职务，围攻、辱骂、殴打管理人员的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 拒不缴纳罚款的，可扣留物品抵缴罚款，也可以通过其开户银行强行划拨或申请人民法院强制执行。
第十四条 工商行政管理人员执行职务时，须遵守下列规定：
（一）检查时，应出示检查证件，并由两名以上管理人员共同执行。
（二）强行收购物品、没收非法所得、没收物品的，应下达处罚决定书，开具罚没收据。
（三）扣留营业执照、物品、设备、工具的，应开具扣留证；扣留物品、设备、工具抵缴罚款的，应下达处罚决定书，并由当事人在送达回证上签字，当事人不签字的，应注明“拒签”的情况。
（四）扣留易腐、鲜活物品或其它不易保管的物品，需要处理的，要通知当事人，并在指定单位处理。
（五）扣留的物品需退还的，履行手续后，退还当事人。
第十五条 工商行政管理人员按下列规定行使处罚权。
（一）罚款在一百元以下的，由工商行政管理人员现场执行；
（二）扣留、没收物品价值在五百元以下，罚款在一百元以上二百元以下的，由区工商行政管理局（分局）市场监察中队队长批准；
（三）扣留、没收物品价值在五百元以上，罚款在二百元以上，责令停业整顿，吊销营业执照的，应经区工商行政管理局（分局）局长批准。
第十六条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请之日起三十日内作出复议决定。对复议决定仍不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉又不履
行的，由处罚部门申请人民法院强制执行。
第十七条 各县（市）街面商品交易的管理，可参照本办法执行。
第十八条 本办法所称各数“以下”均含本数。
第十九条 本办法由市工商行政管理局组织实施。
第二十条 本办法自一九九二年八月一日起施行。



1992年7月13日