江苏省淮安市人民政府办公室


市政府办公室关于印发淮安市市长质量奖管理办法的通知


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希贯彻执行。

淮安市人民政府办公室

二○一○年九月十三日


淮安市市长质量奖管理办法


第一章 总则
第一条 为贯彻落实国务院《质量振兴纲要》，引导和激励企事业单位建立实施卓越绩效经营管理模式，提高综合质量水平，促进经济社会又好又快发展，结合淮安实际，制定本办法。
第二条 本办法所称市长质量奖是市政府设立的质量管理最高荣誉，主要授予本市具有独立法人资格，实施卓越绩效经营管理模式，在行业内处于领先地位，社会效益和经济效益显著的农业、工业、建筑业和服务业企业，以及提供公共服务的非政府机构。
第三条 市长质量奖评审遵循高标准、严要求、好中选优、公开公正公平和不增加单位负担的原则。市长质量奖评审实行单位申报、专家评审、社会公示、政府决策。评审市长质量奖不收取任何费用。第四条市长质量奖每年评审一次，原则上每次评选不超过2家，可空缺。
第二章 组织机构
第五条 淮安市质量兴市工作领导小组（以下简称“领导小组”）负责市长质量奖评审管理工作。具体职责是：
（一）推动和引导单位建立实施卓越绩效经营管理模式，宣传、推广获奖单位的先进经验和做法；
（二）组织、指导、监督市长质量奖评审工作；
（三）组建淮安市市长质量奖评审专家委员会（以下简称专家委员会）开展评审工作，组建评审专家库，对评审专家履行职责情况进行监督；
（四）负责审定专家委员会制订的《市长质量奖管理办法》实施细则；
（五）负责审定专家委员会的评审结果，并向社会公示；
（六）提请市政府批准表彰市长质量奖获奖单位；
（七）监督获奖单位的质量管理行为。
领导小组办公室负责市长质量奖评审管理的日常工作。
第六条 领导小组每年年初公布本年度市长质量奖的申报起始日期及相关工作安排，组建专家委员会，设立若干行业评审小组。各评审小组应由3名以上评审专家组成，实行组长负责制。
专家委员会的职责是：
（一）拟订《市长质量奖管理办法》实施细则；
（二）组织开展卓越绩效管理评审标准培训，指导单位建立卓越绩效经营管理模式；
（三）具体负责市长质量奖的评审工作，并向领导小组报告评审结果。
第七条 领导小组建立市长质量奖评审专家库，专家库来源主要是政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会、新闻媒体等有关方面的专家、学者。
第八条 专家库成员应具备以下条件：
（一）认真贯彻执行党和国家的方针、政策，熟悉国家有关质量、经济方面的法律法规规章和其他规定；
（二）具有大专以上文化程度，45岁以下的应具有国家质检总局和人事部颁发的质量工程师证书；
（三）接受过全面质量管理相关知识的系统培训，掌握质量管理新知识和方法；
（四）具有5年以上质量管理、技术或专业方面的工作经历，有丰富的质量管理实践经验；
（五）能认真履行职责，严格遵守评审纪律，公正严明。
第九条 市长质量奖评审时，应充分发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用，并采取有效方式，广泛征求群众的意见。
第三章 申报和评选
第十条 企业申报市长质量奖，必须同时具备下列条件：
（一）在淮安市行政区域内登记注册，具有独立法人资格，符合国家产业、环保、节能、质量政策，连续正常生产经营3年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准工作中取得显著成效，已通过ISO9000质量管理体系和ISO14001环境保证体系或其他相关行业体系的认证，质量工作在行业中领先；
（三）近3年未发生重大质量、环境、安全生产责任事故，在国家或省、市监督抽查中，产品没有严重质量问题；
（四）具有良好的质量、资信、合同等诚信信誉和社会声誉，模范履行社会责任，无违反法律法规的行为。
（五）具有优秀的经营业绩和突出的社会贡献，其经营规模、上缴税收、总资产贡献率居市内同行业前5位；
（六）从事质量管理专业岗位的人员中具备质量工程师资格的人数达到一定的比例，并保持逐年上升的趋势。
（七）建立省级及以上技术中心或工程中心的、科技创新和研发能力强的、参与制定国家标准（行业标准、地方标准）的以及获得市级以上名牌产品的单位，优先列入评审范围，并按规定予以加分。
第十一条 申报企业在规定时间内向“领导小组办公室”提交下列书面材料：
（一）市长质量奖申报表；
（二）卓越绩效自我评价报告；
（三）有关证明材料。
第十二条 市长质量奖严格按照《卓越绩效评价准则》国家标准（GB/T19580）的评价要求，对企业领导，战略，顾客与市场，资源，过程管理，测量、分析与改进及经营结果等七个方面进行评价。评价标准分值及具体方法采用《卓越绩效评价准则实施指南》国家标准（GB/Z19579）。评选获奖企业的得分分值在市长质量奖评选办法实施细则中予以规定。
第十三条 市长质量奖的评选程序包括发布信息、企业申报、资料评审、现场评审、综合评选、社会公示、市政府审批、颁奖表彰等环节。
第四章 奖励
第十四条 市长质量奖由市长向获奖单位颁发市长质量奖奖杯、证书和50万元奖金。奖金由市财政负担。
第十五条 我市技术改造等项目资金优先考虑市长质量奖获奖企业。海关、检验检疫部门要为获奖企业提供便捷通关和绿色通道服务。各金融机构为获奖企业优先提供资金贷款。我市质量检测、计量检定、标准化、认证等机构为市长质量奖获奖企业提供快捷服务，免费提供技术标准查询。
第五章 管理和监督
第十六条 获奖企业应制定提高质量水平和竞争力的新目标，不断应用质量管理的新理论、新理念、新方法，创造出具有本企业特色的质量管理实践经验。
第十七条 获奖企业有义务成为质量的真诚倡导者，积极向其他企业交流质量策略和取得成功业绩的经验，带动全市质量总体水平提升。
第十八条 获奖企业在获奖3年后，可自愿再次申报市长质量奖，并按照本办法重新评选。经评审再次获奖的单位不占用当年的奖项名额，不颁发奖金。
第十九条 获奖企业有下列情况之一，经领导小组办公室核实，领导小组审议，报请市政府审批后，撤销其市长质量奖荣誉称号，收回奖章、证书及奖金，并在媒体上予以公布。
（一）申报企业弄虚作假，或以不正当手段骗取市长质量奖的；
（二）在各级产品质量监督抽查中，产品有严重质量问题的；
（三）企业发生重大质量、环境、安全生产责任事故的；
（四）企业有违反法律法规的行为，且造成恶劣社会影响的。
第二十条 政府部门为申报企业的虚假数据和材料出具证明，为企业骗取市长质量奖提供方便的，由市政府启动行政首长问责制，按照有关规定追究有关人员责任。
第二十一条 参与市长质量奖评选活动的有关人员，在评选过程中如有违规、违纪、违法的，按照有关法律法规严肃处理。
第六章 附则
第二十二条 各县（区）人民政府可依照本办法制定本县（区）相应的质量奖励规定。
第二十三条 本办法自印发之日起施行。








贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


关于印发黔东南州车辆税收征收管理办法（试行）的通知

黔东南府办发〔2010〕136号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府有关部门、有关直属机构：
《黔东南州车辆税收征收管理办法（试行）》已经州人民政府研究同意，现印发你们，请遵照执行。


二○一○年八月十六日





黔东南州车辆税收征收管理办法（试行）

第一条　为进一步规范全州车辆税收征管秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则等有关规定，结合我州实际，制定本办法。
第二条　在州内公安交警部门、农机管理部门登记落户的车辆，未落户或车辆户籍在州外但业主（实际经营者）在本地从事运营的车辆以及州内单位和个人以承包、承租、挂靠方式经营的车辆，其税收的征收管理适用本办法。
第三条　车辆税收包括营业税、城市维护建设税、车船税、所得税、印花税和国务院、省政府等规定征收的各项基金、规费。
第四条　在我州境内拥有车辆或者提供运输劳务的单位和个人，为车辆税收的纳税人。纳税人应如实向主管地方税务机关报送财务会计报表和相关资料，申报缴纳税款。
承包人、承租人、挂靠人（统称承包人）发生应税行为，承包人以发包人、出租人、被挂靠人（统称发包人）名义对外经营并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人，否则以承包人为纳税人。
第五条　纳税人自领取营业执照之日起30日内，持有关证件向机构所在地或居住地主管地税机关申报办理税务登记。发包人应当自发包、出租、挂靠之日起30日内将承包人的有关情况向主管地税机关报告；未报告的，发包人与承包人承担纳税连带责任。
第六条　在本州车辆管理部门登记落户的非营运车辆（含行政事业单位、个人自用车辆），自办理落户手续之日起30日内，到车籍所在地主管地税机关办理登记（备案）手续。
第七条　财务制度健全的企业和行政事业单位应税车辆应缴纳的税收，按账据实征收。其他车辆税收纳税人实行核定征收，核定征收包括核定征收率征收和定期定额征收。
第八条　实行定期定额纳税的，其定额标准由各县（市、区）地税局（分局）依法核定，报州地方税务局审定后执行。纳税定额调整，由地税机关根据实际情况确定。
符合国家减免税政策条件的车辆税收纳税人,依法向其主管地税机关提出申请,地税机关审批后方可减税、免税。
第九条　车船税由销售“交强险”的保险机构代收代缴。未纳入“交强险”范围的车辆，纳税人自行到地税机关申报缴纳。
第十条　从事旅客运输的承包人实行定额配发票征收方式，承包人的定额税款由发包人按月代征。
承包人的客运发票由客运公司代售的，客运公司按月以代售客运发票上注明的票价和其他价外收费为计税依据，依照综合征收率计算应纳税额后实施委托代征，综合征收率由当地主管地税机关测算确定。承包人在缴纳定额税款时，应当抵减当期代售票计算的税款。
非本地纳税人到州内客运公司收取代售票客运收入时，客运公司凭其主管地税机关开具的发票付款的，可不代征税款。
第十一条　从事货运的承包人实行定额配发票征收方式。承包人的定额税款由发包人按月代征，承包人在缴纳定额税款时，应当抵减当期代开货运发票计算的税款。
第十二条　在乡、镇、街道（社区）辖区范围内的低速汽车（农用车）、拖拉机、摩托车、未落户或落外地户但业主（实际经营者）户籍在本地的车辆，从事运输业务的，由地方税务机关委托乡、镇、街道（社区）或派出所等单位代征。代征的税款，各县（市、区）人民政府结合实际可按一定比例返还给乡、镇、街道（社区）。
第十三条　从事煤炭、矿产、木材和施工工程营运等车辆，由各县地税机关按吨位及运输路距核定相应的税款征收比例，分别委托煤炭、矿产、木材生产经营单位、施工单位等代征；纳税人在缴纳定期定额税款时，出具代征的当期税收完税证（备案）的，应当抵减。
第十四条　定期定额纳税人因车辆大修、交通事故或其它原因停、歇业的，应在停、歇业后3日内持有效证明材料向主管地税机关申请报停。恢复营运前，纳税人应向主管地税机关提出复业申请。纳税人未申请停业或停业期满未按期复业又不申请延长停业的，主管地税机关视为已恢复营业，实施正常的税收征管。
第十五条　公安交警、交通运管、农机等部门在办理车辆注册、年度安检质检、过户或营运等手续时，应凭税务机关出具的完税证或免税证办理车辆审验手续，对无完（免）税证明的车辆实施代征后，方可办理年检、过户、营运等手续。
第十六条　纳税人提供运输劳务，应当向其机构所在地或居住地的主管地税机关申报纳税。承包人以发包人的机构所在地为其纳税地。
第十七条　车辆税收由地方税务机关负责征收管理。
第十八条　车辆税收纳税人违反上述规定的按《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国发票管理办法》进行处理。国家工作人员违反本规定，造成税款流失的，依法追究直接责任人和主管领导的责任。
第十九条　本办法由黔东南州地方税务局负责解释。
第二十条　本办法自2011年1月1日起施行。